Решение Брянского УФАС России от 24.06.2026 N 032/06/105-565/2026

резолютивная часть решения оглашена 22.06.2026, решение изготовлено 24.06.2026 г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:

Заместителя председателя комиссии: "..,"

Членов комиссии: "..."

в отсутствие:

надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела представителей Заявителя (направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия ООО "П" вх. N 3803-ЭП/26 от 22.06.2026), представителей заказчика МКУ "У" г. Брянска, представителей Брянской городской администрации,

рассмотрев жалобу заявителя ООО "П" на действия заказчика МКУ "У" г. Брянска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку комплекса потолочной системы электроснабжения для объекта капитального строительства: "Строительство школы на территории бывшего аэропорта по ул. Амосова в Советском районе г. Брянска" за N 0127300013126000381 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

10.06.2026 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку комплекса потолочной системы электроснабжения для объекта капитального строительства: "Строительство школы на территории бывшего аэропорта по ул. Амосова в Советском районе г. Брянска" за N 0127300013126000381.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 192 333,34 рублей.

До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе за N 0127300013126000381 подано 4 (четыре) заявки.

Контракт по итогам проведения электронного аукциона за N 0127300013126000381 на момент рассмотрения жалобы не заключен.

Заявитель ООО "П" считает, что Заказчиком нарушены требования законодательства РФ о контрактной системе при установлении в извещении преимуществ в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.

До рассмотрения жалобы по существу в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения заказчика МКУ "У" г. Брянска (вх.N 3782-ЭП/26 от 19.06.2026).

Изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:

Заказчиком МКУ "У" г. Брянска не нарушены положения ч. 1, ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, согласно которым при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию, в т.ч. информацию о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 настоящего Федерального закона, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; в Извещении об осуществлении закупки не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки, поскольку заказчиком обоснованно в Извещении об осуществлении закупки установлены преимущества к участникам закупки в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 настоящего Федерального закона, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок заказчиком предоставляются преимущества, в том числе субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе.

Так, потребностью заказчика является поставка комплекса потолочной системы электроснабжения для объекта капитального строительства: "Строительство школы на территории бывшего аэропорта по ул. Амосова в Советском районе г. Брянска".

В разделе Извещения о закупке "Преимущества и требования к участникам" Заказчиком установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Кроме того, согласно пункту 7 части 3 статьи 49, пункту 5 части 5 статьи 63, пункту 6 части 1 статьи 73, пункту 8 части 4 статьи 83 Закона о контрактной системе заказчик при осуществлении закупок указывает в извещении преимущества, предоставляемые, в том числе, субъектам малого предпринимательства в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе.

Также согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.07.2015 N Д28и-2044 в соответствии с функционалом официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) при размещении информации на официальном сайте преимущества, предусмотренные частью 4 статьи 27 Закона о контрактной системе (ограничения, предусмотренные статьей 30 Закона о контрактной системе), указываются в извещении об осуществлении закупки как преимущества.

Таким образом, установление заказчиком требования об участии в закупке только субъектов малого предпринимательства как в виде ограничения (часть 3 статьи 30 Закона о контрактной системе), так и в виде преимущества (часть 4 статьи 27 Закона о контрактной системе) признается соответствующим положениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Следовательно, довод жалобы о том, что Заказчик неправомерно установил в извещении преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "П" на действия заказчика МКУ "У" г. Брянска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку комплекса потолочной системы электроснабжения для объекта капитального строительства: "Строительство школы на территории бывшего аэропорта по ул. Амосова в Советском районе г. Брянска" за N 0127300013126000381 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.