Решение Липецкого УФАС России от 24.06.2026 N 048/06/105-591/2026

Резолютивная часть решения оглашена 19.06.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 24.06.2026.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

заместитель председателя Комиссии: Р. - зам. руководителя - начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Х. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, при участии посредством видеоконференцсвязи представителей муниципального казенного учреждения "Ц" Задонского муниципального округа Липецкой области (далее - уполномоченное учреждение): Г. (по доверенности), П. (по доверенности),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" на действия комиссии по осуществлению закупок муниципального казенного учреждения "Ц" Задонского муниципального округа Липецкой области при проведении электронного аукциона на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки (реестровый номер 0846600001926000098) (далее - электронный аукцион; закупка), а также другие документы (копии), представленные сторонами, а также проведя внеплановую проверку в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе и на основании приказа Липецкого УФАС России,

В Липецкое УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "С" (далее также - заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок муниципального казенного учреждения "Ц" (далее также - уполномоченное учреждение) при проведении закупки.

Жалоба подана в срок, установленный статьей 105 Закона о контрактной системе.

В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России в ЕИС. Представитель заявителя участие в заседании Комиссии не принял.

В жалобе заявитель считает, что комиссия уполномоченного учреждения необоснованно отклонила заявку заявителя. Заявителем допущена ошибка при указании значения характеристики.

Представители уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились.

29.05.2026 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 960 736,60 рублей.

Объект закупки: поставка и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки.

В ЕИС и на электронной площадке размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.06.2026 N ИЭА, согласно которому на участие в закупке поступило 3 заявки, из которых:

- 2 заявки признаны соответствующими требованиям извещения,

-1 заявка с идентификационным номером 28 (заявка заявителя) отклонена на основании: "(п. 1 ч. 12 ст. 48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие таких информации и документов (Предлагаемые участником закупки характеристики товара не соответствуют характеристикам, установленным в извещении об осуществлении закупки. Значение показателя "Толщина полукруглых пластин" к товару Турник-перекладина должно быть > 15 мм. Участник закупки указал значение 15 мм. В соответствии с Инструкцией по заполнению заявки на участие в закупке, указанной в приложении к извещению "Требования к содержанию, составу заявки", знак ">" означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения, крайнее значение показателя при этом не включается)".

В описании объекта закупки содержится ряд товаров, в числе которых "Турник-перекладина", в отношении которой установлено требование о наличии, в частности, характеристики:

Согласно инструкции по заполнению заявки характеристики предлагаемого участником закупки товара не должны носить предположительный характер. Заявка не должна содержать двусмысленных, противоречивых, а также взаимоисключающих толкований и предложений. Заявка должна содержать только достоверные сведения.

Знак ">" означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения, крайнее значение показателя при этом не включается.

При этом заказчик указал, что относительно данной характеристики в заявке участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики.

Как следует из заявки заявителя, в отношении данной характеристики им указано 15 мм.

С учетом установленных заказчиком требований к указанию рассматриваемой характеристики следует, что заявителем не представлено значение, соответствующее установленным заказчиком требованиям.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер.

Согласно п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

С учетом того, что заявка заявителя не содержит соответствующее условиям извещение значение характеристики "Толщина полукруглых пластин", действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения при отклонении заявки заявителя соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" на действия комиссии по осуществлению закупок муниципального казенного учреждения "Ц" Задонского муниципального округа Липецкой области при проведении электронного аукциона на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки (реестровый номер 0846600001926000098) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.