Решение Калмыцкого УФАС России от 23.06.2026 N 008/10/18.1-130/2026

Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2026 г.

Изготовлено в полном объеме 23.06.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольный службы по Республике Калмыкия по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии - <...>, должностное лицо;

Члены Комиссии:

- <...> - должностное лицо;

- <...> - должностное лицо;

рассмотрев жалобу Администрации г. Элисты на действия организатора торгов - Конкурсного управляющего МУП "Э" <...> при проведении торгов по продаже имущества МУП "Э" в порядке предусмотренном Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О несостоятельности (банкротстве)" в форме Аукциона с закрытой формой представления цены по лоту N 1 - здания и сооружения. Идентификационный номер торгов на ЭТП "Новые информационные сервисы": 66056-ОАЗФ (Номер объявления о проведении торгов на fedresurs.ru: 23013610).

При личном участии:

- Организатора торгов - Конкурсного управляющего МУП "Э" <...>

- Заявителя - Администрации г. Элисты - <...> (Доверенность N АП -864/01-22 от 03.04.2026),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия 8 июня 2026 года поступила жалоба Администрации г. Элисты (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - Конкурсного управляющего МУП "Э" <...> при проведении торгов по продаже имущества МУП "Э" в порядке предусмотренном Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О несостоятельности (банкротстве)" в форме Аукциона с закрытой формой представления цены по лоту N 1 - здания и сооружения. Идентификационный номер торгов на ЭТП "Новые информационные сервисы": 66056-ОАЗФ..

Заявитель в жалобе указывает, что организатор торгов в извещении о торгах не указал сведения об обременении договором аренды выставленного на продажу недвижимого имущества.

Заявитель просит признать действия организатора торгов нарушившим требования Закона о банкротстве и аннулировать извещение.

Организатор торгов не согласился с доводом жалобы, предоставил возражение и просит признать жалобу необоснованной.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно лоту N 1 в рассматриваемых торгах реализуется следующее имущество:

"Административно-производственное здание, общая площадь 2743,88 кв. м, этажность - 2, адрес Россия, <...>, рыночная стоимость 32 003 000 рублей (без НДС). Ангарно-трассовая мастерская, общая площадь 504,42 кв. м, этажность - 1, адрес Россия, <...>, рыночная стоимость 3 103 000 рублей (без НДС). Здание абонотдела МУП Горводоканал, общая площадь 143,15 кв. м, этажность - 1, адрес Россия, <...>, рыночная стоимость 3 800 000 рублей (без НДС). Комплектная трансформаторная подстанция, общая площадь 47,21 кв. м, этажность - 1, адрес Россия, <...>, рыночная стоимость 909 000 рублей (без НДС)".

Из жалобы следует, что "недвижимое имущество обременено действующим договором аренды от 09 октября 2025 года N 28, заключенным должником с МУП "В" на краткосрочной основе до даты реализации товара, но не более чем на 11 месяцев. Согласно пункту 7.3 данного договора аренды, арендатор имеет: преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В нарушение императивных требований действующее законодательства, в официальном информационном сообщении о проведение торгов, опубликованном Организатором торгов на ЕФРСБ и на ЭТП "Новые информационные системы", сведения о наличии данного обременение (краткосрочной аренды с условием о преимущественном праве) полностьк отсутствуют.

Заявитель считает действия Организатора торгов незаконными, нарушающими права потенциальных участников торгов и ограничивающими конкуренцию".

Из возражения организатора торгов следует, что "Договор аренды недвижимого имущества N 28 заключен между МУП "Э" и МУП "В" 09 октября 2025 года. Согласно п. 2.2. договора, договор вступает в силу с момента его заключения и действует до даты реализации арендуемого имущества, но не более чем 11 месяцев.

Согласно п. 7.1 указанного договора Арендодатель имеет право на односторонний отказ от исполнения Договора при условии письменного уведомления Арендатора не менее чем за 5 (пять) календарных дней до даты прекращения арендных отношений, указанной в соответствующем уведомлении. Основания для отказа Арендодателя от исполнения Договора и его расторжения во внесудебном порядке является, в том числе заключение Арендодателем договора купли-продажи Зданий по результатам реализации имущества Арендодателя в рамках его процедуры банкротства;

Таким образом, организатор торгов считает, что заключенный договор аренды недвижимого имущества от 09 октября 2025 года N 28 не содержит условий, обременяющих объявленные торги по лоту N 1 Идентификационный номер торгов на ЭТП "Новые информационные сервисы": 66056-ОАЗФ".

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя и Организатора торгов, Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном Законом о банкротстве, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Согласно пункту 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже предприятия должника, включающие в себя сведения о предприятии, его составе, характеристиках, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Предложение о продаже предприятия должника представляется для утверждения собранию кредиторов или в комитет кредиторов после включения отчета об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве сообщение о продаже должно содержать, в том числе, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Степень детализации описания имущества и его характеристик Закон о банкротстве не содержит. Кроме того, в соответствии с положениями статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Согласно пункту 2.2. Договора аренды недвижимого имущества N 28 заключен между МУП "Э" и МУП "В" 09 октября 2025 года действует в том числе до даты реализации арендуемого имущества но неболее чем 11 месяцев.

Таким образом договор Аренды имеет краткосрочный характер.

Реализации имущества МУП "Э" осуществляются организатором торгов в рамках банкротного дела А22-153/2022.

В силу положений статей 110, 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) проведение торгов в рамках процедуры банкротства является обязательным.

Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. Заявителем доказательств, каким образом отсутствие информации о наличии краткосрочного договора аренды по лоту N 1 рассматриваемых торгов нарушает законодательство о банкротстве, создает неопределенность для потенциальных участников торгов, а также нарушает их права и законные интересы не представлено.

Исходя из вышеизложенного, по итогам рассмотрения жалобы, ввиду отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии действий (бездействия) Организатора торгов, приведших к нарушению прав и законных интересов Заявителя, Комиссией Калмыцкого УФАС России нарушений по доводу Заявителя не установлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калмыцкого УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

Признать жалобу Администрации г. Элисты на действия организатора торгов - Конкурсного управляющего МУП "Э" <...> при проведении торгов по продаже имущества МУП "Э" в порядке предусмотренном Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О несостоятельности (банкротстве)" в форме Аукциона с закрытой формой представления цены по лоту N 1 - здания и сооружения. Идентификационный номер торгов на ЭТП "Новые информационные сервисы": 66056-ОАЗФ (Номер объявления о проведении торгов на fedresurs.ru: 23013610), необоснованной.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.