Решение Ставропольского УФАС России от 22.06.2026 N 026/06/105-1365/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю М., специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.,

в присутствии представителей по доверенности:

от заказчика - Ш.,

от заявителя - К. (до перерыва), в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя заявителя после перерыва,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила жалоба ООО "А" (далее - Заявитель) на действия заказчика ГБУЗ СК "К" (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200008726000069 "Поставка 1365 расходного материала для стентирования" (далее - Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) принята к рассмотрению и назначена на 19.06.2026 г. с вызовом сторон по делу.

19.06.2026 г. в заседании Комиссии в целях получения дополнительной информации объявлен перерыв до 22.06.2026 г. Произошла замена состава комиссии.

22.06.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующего представителя, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

04.06.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 8 600 000,00 рублей.

Заявитель считает, что Извещение сформировано с нарушением требований Закона N 44-ФЗ.

По мнению Заявителя, совокупности характеристик, установленных в извещении о проведении аукциона по позиции "Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" (идентификатор 216465814) соответствует товар единственного производителя - Стент коронарный сиролимус-выделяющий с системой доставки вариант исполнения Ultimaster Tansei (ЕРУЛ - Г004-00110- 00/02923500) производства Terumo (РЗН 2021/14131), по позициям "Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" (идентификатор 216465823) и "Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный" (идентификатор 216465830) не соответствует ни один товар, имеющийся на рынке, исходя из сведений, которые находятся в открытом доступе. Также заявитель полагает, что Заказчиком установлены параметры, котороые невозможно трактовать однозначно, а именно разные единицы измерения (мм и Fr) внешнего диаметра проксимального шафта и диаметра проксимального шафта системы доставки.

Комиссия Управления, проанализировав представленные материалы, приходит к выводу о необоснованности данных доводов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии представил документы и сведения, в том числе письмо производителя АО "Р" от 22.06.2026 г.

подтверждающее, что совокупности характеристик, установленных Заказчиком в извещении о проведении Аукциона по позиции "Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" (идентификатор 216465814) соответствуют товары помимо указанного в жалобе производителя Ultimaster Tansei (РЗН 2021/14131), а также R-Olimus "Р" (РЗН 2022/18801).

Довод заявителя, что по позициям "Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" (идентификатор 216465823) и "Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный" (идентификатор 216465830) не соответствует ни один товар, имеющийся на рынке, также несостоятелен, поскольку письмо производителя АО "Р" от 22.06.2026 г.

подтверждает, что данным позициям соответствуют товары Колибри "Р" (РЗН 2022/16747) и R-Olimus "Р" (РЗН 2022/18801).

Согласно части 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

По позициям "Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" противоречий в единицах измерений (мм и Fr) Комиссией

Ставропольского УФАС России не установлено. Вышеуказанные единицы измерения относятся к разным характеристикам закупаемого товара и определяют заявленные заказчиком параметры в числовом выражении. Френч (Fr) - это единица измерения наружного диаметра медицинских инструментов, чаще всего катетеров, соотношение с миллиметрами: 1 Fr = 0,33 мм. Использование френчей не вводит участников закупки в заблуждение, так как является понятной единицей измерения для всех профессиональных участников рынка.

Таким образом, изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к техническим характеристикам поставляемого товара подобным образом не ограничивает количество участников и не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

Доводы участвующих лиц, приведенные в ходе рассмотрения дела, в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ООО "А" на действия заказчика ГБУЗ СК "К" по факту осуществления закупки путем проведения электронной аукциона N 0321200008726000069 "Поставка расходного материала для стентирования" "Поставка медицинских изделий для обеспечения нужд Ставропольского края" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия любой заинтересованной стороной в установленном законом порядке.