Решение
Омского УФАС России
от 22.06.2026 N 055/10/99-713/2026

В соответствии с приказом Омского УФАС России от 09.06.2026 N 89/26 и подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

К. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии;

А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

С. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

по результатам проведения внеплановой проверки (без заседания комиссии) соблюдения федеральным казенным учреждением "У" (далее также заказчик, учреждение, ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области) требований Федерального закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.04.2026 N 16 (номер реестровой записи контракта 1550722703026000026) на выполнение работ по замене участка теплосети по адресу: <...>

На основании части 1 статьи 24 Федерального закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Параграфом 6 главы 3 Федерального закона о контрактной системе регламентировано осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В силу пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик направляет с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд (часть 2 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе).

07.04.2026 в Омское УФАС России поступило (вх. N 2900-ЭП/26) уведомление о заключении контракта от 06.04.2026 N 16 (номер реестровой записи контракта 1550722703026000026) на выполнение работ по замене участка теплосети по адресу: <...> с ценой 32 636,24 руб.

Комиссией Омского УФАС России установлено, что уведомление о заключении контракта (вх. N 2900-ЭП/26 от 07.04.2026) содержит копию письма МУП "П" от 19.03.2026 N 33 об аварийной ситуации на тепловой сети.

В представленных в 16.06.2026 в Омское УФАС России письменных пояснениях сотрудником ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области указано, что обоснование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) было включено в приложение N 3 "Обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" к контракту от 06.04.2026 N 16.

При этом указанное приложение к контракту не содержалось в уведомлении о заключении контракта (вх. N 2900-ЭП/26 от 07.04.2026).

Таким образом, Комиссия приходить к выводу о том, что в нарушение части 2 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе рассматриваемое уведомление не содержит обоснование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Комиссия отмечает, что приложение копии письма МУП "П" от 19.03.2026 N 33 не может свидетельствовать об исполнении означенной обязанности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

Признать в действиях федерального казенного учреждения "У" нарушение части 2 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.