Решение Якутское УФАС России от 20.03.2026 N 014/06/105-413/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

... - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

... - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

... - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

при участии:

от уполномоченного органа Окружной Администрации города Якутска (далее - уполномоченный орган): ... (представитель по доверенности);

от заказчика Муниципального казенного учреждения "Г" городского округа "Город Якутск" (далее - МКУ "Г" ГО "Город Якутск"): не подключились, уведомлены надлежащим образом,

в отсутствие:

заявителя индивидуального предпринимателя Х. (далее - ИП Х., заявитель): не подключилась, уведомлена надлежащим образом;

рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи, жалобу ИП Х. на действия (бездействие) заказчика МКУ "Г" ГО "Город Якутск" при проведении запроса котировок в электронной форме на устройство пандусов и подъемников на объектах жилого фонда ГО "город Якутск" (извещение N 0116300000126000187), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ИП Х. на действия (бездействие) заказчика.

Из сути жалобы, следует, что в приложении контракта "Ведомость контрактной цены" имеется несоответствие адресов мест установки оборудования с адресами, указанными в смете и графике производства работ, в самом проекте контракта некорректно отображены цена на работы и оборудование, указаны другие адреса, отличные от адресов исполнения работ, указанных в техническом задании.

Просит признать жалобу обоснованной.

В ходе рассмотрения дела представитель уполномоченного органа пояснил, что с жалобой заявителя не согласен.

Просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия, изучив имеющиеся в деле материалы, установила следующее:

1. Извещение N 0116300000126000187 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной - 11.03.2026 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Запрос котировок в электронной форме;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 8 417 758,29 рублей;

4. По окончании срока подачи заявок, подано 3 (три) заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения N 0116300000126000187.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лицо, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу заявителя необоснованной на основании следующего.

В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок

В силу пункта 5 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системы Заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться правилом описания объекта закупки, которое должно содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

В силу части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Заявитель в составе жалобы указывает на разночтения, в приложении контракта "Ведомость контрактной цены" имеется несоответствие адресов мест установки оборудования с адресами, указанными в смете и графике производства работ, в самом проекте контракта некорректно отображены цена на работы и оборудование, указаны другие адреса, отличные от адресов исполнения работ, указанных в техническом задании.

Комиссией Якутского УФАС России установлено, что в приложениях проекта контракта "Ведомость контрактной цены", "График производства работ", "Смета муниципального контракта" указаны следующие адреса: <...>, г. Якутск, ул. Лермонтова 49, кв. 3, <...>/а, кв. 12.

На заседании Комиссии Управления представитель уполномоченного органа пояснил, что 16.03.2026 года заказчик внес соответствующие изменения в ЭД N 3 проект контракта.

Таким образом, адреса и цены на работы, указанные в проекте Контракта соответствуют адресам и ценам на работы, указанным в приложениях проекта контракта "Ведомость контрактной цены", "График производства работ", "Смета муниципального контракта".

На основании изложенного Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу о том, что доводы Заявителя являются необоснованными.

Жалоба признана необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

Признать жалобу ИП Х. на действия (бездействие) заказчика МКУ "Г" ГО "Город Якутск" при проведении запроса котировок в электронной форме на устройство пандусов и подъемников на объектах жилого фонда ГО "город Якутск" (извещение N 0116300000126000187) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.