Решение Алтайское УФАС России от 20.03.2026 N 022/06/105-351/2026

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ИП М., не явился, извещен;

от заказчика - КГБУЗ "Городская больница N 1, г. Рубцовск", Н., с использованием ВКС;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", П., с использованием ВКС;

рассмотрев с использованием средств ВКС жалобу ИП М. на действия Комиссии по закупке N 0817200000326001711 "Поставка медицинских изделий (Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный)", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

ИП М. (далее - заявитель) обратился в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на нарушение законодательства РФ о контрактной системе на действия Комиссии по закупке N 0817200000326001711 "Поставка медицинских изделий (Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный)".

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что не согласен с итогами обжалуемой закупки.

Согласно протоколу подведения итогов все участники, в т.ч. победитель, предлагали товар отечественного происхождения.

В соответствии с ТЗ заказчика требуются к поставке презервативы для УЗИ с длиной не менее 205 мм.

При этом, как считает заявитель, в России существует только один производитель, продукция которого, удовлетворяет данному требованию - ООО "Б", однако у заявителя есть обоснованные сомнения, что победителем предложен именно этот товар.

Заявитель предполагает, что победителем был предложен товар другого производителя, а в отношении длины были указаны недостоверные данные.

На основании изложенного просит провести проверку данной закупки.

Представитель уполномоченного учреждения считает, жалобу необоснованной.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласен.

Считает, что Заказчиком не допущено нарушений требований Закона о контрактной системе, в связи с чем доводы Заявителя являются несостоятельными.

Заслушав пояснения представителей, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

26.02.2026 г. на официальном сайте ЕИС было размещено извещение о проведении электронного аукциона от 26.02.2026 г. N 0817200000326001711 "Поставка медицинских изделий (Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный)".

Согласно п. п. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На участие в обжалуемой закупке было подано 2 заявки, в том числе заявка заявителя.

Аукционной Комиссией Заказчика заявки всех участников закупки были признаны соответствующими требованиям Извещения об осуществлении закупки.

Согласно доводу заявителя, победителем закупки предложен товар другого производителя, а не ООО "Б", а в отношении длины были указаны недостоверные данные.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, п. 1.1.4. и 1.1.5. Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке предусмотрено, что заявка на участие в закупке должна содержать в том числе следующую информацию и документы:

- характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Характеристики предлагаемого участником закупки товара могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, обозначенного таким товарным знаком;

- наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

Пунктом 1.1.6 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке установлено следующее: документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге: предоставление документов не требуется.

В извещении об осуществлении закупки установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона: указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара, такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона и пункта 1.1.5 настоящего Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению.

Комиссия Заказчика, изучив заявки участников закупки установила, что все заявки соответствовали требованиям, установленным Заказчиком в Извещении.

Участник закупки, признанный победителем, в своей заявке (идентификационный N 120712894) предложил к поставке товар, соответствующий требованиям извещения.

Таким образом, Комиссия по осуществлению закупок не имела правовых оснований для отклонения заявки участника с идентификационным N 120712894.

Кроме того, в соответствии с п. п. "б" п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" данного пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Учитывая изложенное, при приемке товара Заказчиком проверяется соответствие предлагаемого Поставщиком товара характеристикам, установленным в контракте.

В случае выявления несоответствия характеристик поставленного товара Заказчик обязан принять решение об отказе в приемке результатов исполнения контракта и составить мотивированный отказ от подписания документа о приемке такого товара.

Заявитель не обосновал и не привел доказательств нарушений со стороны комиссии каких-либо положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и других нормативных актов.

Таким образом, заявка участника закупки с идентификационным N 120712894 признана Комиссией Заказчика победителем законно и обоснованно.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП М. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.