Решение Красноярское УФАС России от 19.03.2026

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии - Х. - начальник отдела; члены Комиссии: Ж. - заместитель начальника отдела, Г. - главный специалист эксперт (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ООО "С" на действия организатора торгов - ПАО "РА" при проведении закупки в электроном магазине N 26-2-БЭ на право заключения договора поставки черного металлопроката для нужд филиала ПАО "РА" (извещение N 32615756856) (далее - закупка),

В адрес Красноярского УФАС России 05.03.2026 поступила жалоба ООО "С" (вх. 04.03.2026 N 1211-ЭП/26) на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении процедуры закупки с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 16.03.2026 с участием представителей заявителя (по средством видеоконференцсвязи), организатора торгов, подтвердивших надлежащим образом свои личности и полномочия, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Из доводов жалобы следует, что организатором торгов неправомерно проведена закупка в электронном магазине, установлен срок для подачи заявок с 02.03.2026 по 03.03.2026, заявитель указывает, что у организатора торгов отсутствуют объективные обстоятельства для столь сжатых сроков.

До рассмотрения жалобы по существу от организатора торгов поступили возражения на доводы жалобы, согласно которым закупка проведена в полном соответствии с законодательством РФ и требованиями установленными в Положения о закупках.

Комиссия, рассмотрев документы, размещенные на официальном сайте, представленные в материалы жалобы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, установила следующее.

В связи с возникшей потребностью организатором торгов был выбран именной указанный способ проведения и срок отбора заявок на право заключения договора поставки черного металлопроката для нужд филиала ПАО "РА".

Обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона N 223-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1352), Единым стандартом закупок ПАО "РБ" (далее - Положение о закупке), утвержденном в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ.

Комиссией установлено, что процедура проведена на электронной торговой площадке "Росэлторг": Дата и время начала отбора предложений: 02 марта 2026 года 11:00 (МСК); Дата и время окончания отбора предложений: 03 марта 2026 года 11:00 (МСК).

Согласно сведения Единой информационной системе в сфере закупок извещение о закупке размещено 02.03.2026 09:26 (МСК+4), с соблюдением указанного требования Положения о закупках.

Согласно положениям части 3.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.

Способ закупки "Закупка в электронном магазине", которым проводится обжалуемая закупка, является неконкурентным способом закупки, порядок его проведения регламентирован пунктом 20(1) Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Кроме того, в соответствии с пунктами 5.1.1.2, 5.6.14, 5.2.8 Положения о закупке "Закупка в электронном магазине" является неконкурентным способом закупки и применяется Заказчиком для удовлетворения срочной потребности в той или иной продукции.

Таким образом, заказчик самостоятельно определяет в положении о закупке порядок проведения неконкурентной закупки.

В приложении N 1 к Положению закупках определен порядок проведения закупок в электронном магазине.

Так определено, что закупка в электронном магазине осуществляется при закупках любой продукции начальная (максимальная) цена договора не превышает 20 (двадцать) миллионов рублей с НДС (либо без НДС, если закупка продукции не облагается НДС либо НДС равен 0).

Комиссией установлено, что начальная (максимальная) цена договора составляет 19 953 100,00 рублей. (с учетом НДС).

Кроме того, Комиссия отмечает, что на участие в обжалуемой закупке было подано три заявки участников.

При этом, Закон N 223-ФЗ, Постановление N 1352 и Положение о закупке ни содержат требований к минимальному сроку проведения отбора предложений.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что способ закупки определен организатором торгов с учетом требований Положения о закупках, ввиду чего довод жалобы о том, что проведение обжалуемой закупки нарушает требования законодательства Российской Федерации, признается необоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия

Признать жалобу ООО "С" на действия организатора торгов - ПАО "РА" при проведении закупки в электроном магазине N 26-2-БЭ на право заключения договора поставки черного металлопроката для нужд филиала ПАО "РА" (извещение N 32615756856) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.