Решение Хабаровское УФАС России от 22.04.2026 N 027/05/5-542/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - ВРИО руководителя управления;

Члены Комиссии:

<...> начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/5-542/2026 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "М" рекламы с нарушением требований части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в присутствии представителя ООО "М" - <...> (по доверенности N 1 от 08.05.2025),

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, в целях осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Российской Федерации, проводился мониторинг рекламы, распространяемой на светодиодном экране за период с 01.12.2025 по 31.12.2025, расположенном на пересечении улиц Муравьева-Амурского и Гоголя в г. Хабаровске.

По результатам данного мониторинга отслежены следующие рекламы:

- "Хабаровский краевой академический музыкальный театр. 100. 1926-2026. Театральный сезон. Моцарт. Загадка гения. Театрализованный концерт. 17 декабря. Одора. Билеты онлайн hkmt.ru";

- "Хабаровский краевой академический музыкальный театр. 100. 1926-2026. Театральный сезон. Гала-концерт 06 декабря в 18-00. Оперетта-миг волшебный. Дворец профсоюзов. Билеты онлайн hkmt.ru";

- "Новогодние утренники с музыкальным театром. 2, 3 января на сцене Одора. М. "Алиса в стране чудес". Тексты песен Карена Кавалеряна. 5 января на сцене Одора "Принцесса на горошине". Мюзикл для детей. По мотивам одноименной сказки Х. Андерсена. 8 января на сцене Одора. Семейный мюзикл "Каникулы в Простоквашино". По мотивам произведений Эдуарда Успенского/композитор Б. Билеты на сайте hkmt.ru".

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

Статьей Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" определены следующие понятия:

- информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

- зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями указанного Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей.

В части 6 статьи 6 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" указано что сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Реклама зрелищных мероприятий (Театрализованный концерт "Моцарт. Загадка гения", Гала-концерт "Оперетта- - миг волшебный", Новогодние утренники: "Алиса в стране чудес", "Принцесса на горошине", Каникулы в Простоквашино") не сопровождались знаком информационной продукции, предусмотренном законодательством Российской Федерации, что является нарушением требований части 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В процессе рассмотрения дела представитель ООО "М" пояснила, что при размещении роликов на светодиодном экране знак информационной продукции в рекламах присутствовал. К материалам дела приложена переписка с отделом маркетинга со ссылками на рекламные объявления: https://disk.yandex.ru/i/MysJFsg6h4M91A, https://disk.yandex.ru/i/tamQSCI94_EFQG, согласно которым ролики с маркировкой запланированы к запуску на экране. Работа с сотрудником, который присылает ролики, осуществлялась в дистанционном порядке. По ошибке в антимонопольный орган представлена недостоверная информация.

Данный довод не принимается по следующим основаниям.

Письмом от 30.01.2026 (исх. N ЛИ/847/26) Хабаровское УФАС России обязало ООО "М" представить рекламный материал, транслируемый на светодиодном экране, расположенном на пересечении улиц Муравьева-Амурского и Гоголя в г. Хабаровске.

27.03.2026 ООО "М" направило в антимонопольный орган рекламу, распространяемую в период с 01.12.2025 по 31.12.2025 по указанному адресу. По результатам проведенного мониторинга в рассматриваемых рекламах знака информационной продукции не установлено.

Кроме того, при переходе по представленным ООО "М" на заседании комиссии ссылкам знак информационной продукции в рекламах также отсутствовал.

Установлено, что рекламораспространителем является ООО "М" (ИНН <...>, место нахождения: 680032, <...>).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

1. Признать ненадлежащими рекламы:

- "Хабаровский краевой академический музыкальный театр. 100. 1926-2026. Театральный сезон. Моцарт. Загадка гения. Театрализованный концерт. 17 декабря. Одора. Билеты онлайн hkmt.ru";

- "Хабаровский краевой академический музыкальный театр. 100. 1926-2026. Театральный сезон. Гала-концерт 06 декабря в 18-00. Оперетта-миг волшебный. Дворец профсоюзов. Билеты онлайн hkmt.ru";

- "Новогодние утренники с музыкальным театром. 2, 3 января на сцене Одора. М. "Алиса в стране чудес". Тексты песен Карена Кавалеряна. 5 января на сцене Одора "Принцесса на горошине". Мюзикл для детей. По мотивам одноименной сказки Х. Андерсена. 8 января на сцене Одора. Семейный мюзикл "Каникулы в Простоквашино". По мотивам произведений Эдуарда Успенского/композитор Б. Билеты на сайте hkmt.ru", распространенные ООО "М" за период с 01.12.2025 по 31.12.2025 на светодиодном экране, расположенном на пересечении улиц Муравьева-Амурского и Гоголя в г. Хабаровске, поскольку в них нарушены требования части 10.1 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе ООО "М" не выдавать в связи с окончанием срока распространения реклам до даты рассмотрения дела.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).