Решение Иркутское УФАС России от 19.03.2026 N 038/1993/26

На основании поступившей информации в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N 1576), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) от 18.02.2026 г. N 038/39/26, приказа от 05.03.2026 г. N 038/61/26,

Инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: ///;

участники Инспекции: ///;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Муниципального казенного учреждения "КА" Киренского муниципального образования (ИНН <...>), уполномоченного органа - Администрации Киренского городского поселения (ИНН <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0134300013525000127 "Поставка сладких призов для проведения спортивно-массовых мероприятий".

Место нахождения Муниципального казенного учреждения "КА" Киренского муниципального образования (далее - МКУ "КБ", заказчик): 666703, Иркутская область, г. Киренск, ул. Советская (Центральный мкр.), д. 22; Администрации Киренского городского поселения: 666703, Иркутская область, г. Киренск, ул. Красноармейская (Центральный мкр.), д. 5.

Проверка начата 18.02.2026, окончена 19.03.2026 г.

Дата принятия решения: 19.03.2026 г.

Место проведения проверки: г. Иркутск.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены информация, размещенная в Единой информационной системе, копии следующих документов:

- пояснения МКУ "КБ";

- Постановление от 29.04.2021 г. N 235 "Об осуществлении администрации Киренского городского поселения полномочий заказчика на планирование и осуществление закупок";

- извещения о проведении открытого конкурса для закупки N 0134300013525000127 со всеми приложениями;

- заявка участника закупки;

- протокол, составленный в ходе проведения закупки;

- контракт, заключенный по итогам закупки;

- иные материалы.

В Иркутское УФАС России от Индивидуального предпринимателя К. (далее - ИП К.) поступило обращение о нарушении МКУ "КБ" сроков оплаты.

На основании указанного обращения Иркутским УФАС России назначена проверка, в ходе которой установлено, что уполномоченным органом - Администрацией Киренского городского поселения на основании заявки заказчика 27.11.2025 г. в Единой информационной системы на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0134300013525000127 "Поставка сладких призов для проведения спортивно-массовых мероприятий".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 70 000 рублей 00 копеек.

По итогам проведения закупки единственный участник закупки с номером заявки 120179694 - ИП К., предложивший цену контракта в размере 64 120 рублей 00 копеек.

В силу части 6 статьи 50 Федерального закона N 44-ФЗ заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не допускается.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.12.2025 N ИЗК1 размещен 05.12.2025 г.

Таким образом, проект контракта по запросу котировок должен быть направлен заказчиком победителю закупки не позднее 08.12.2025 г.

Однако согласно информации, размещенной в Единой информационной системе, а также представленной заказчиком и оператором электронной площадки, проект контракта проверяемой закупки направлен ИП К. 09.12.2025 г.

Следовательно, заказчиком допущено нарушение части 6 статьи 50 Федерального закона N 44-ФЗ.

Допущенное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11.12.2025 г. между заказчиком и ИП К. заключен контракт N 2025.0127 на поставку товара (батончики) (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта "Поставщик обязуется передать в собственность батончики (далее - Товар) Заказчику в обусловленный настоящим Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение N 1 к настоящему Контракту) и Техническому заданию (Приложение N 2 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом".

"Поставка Товара осуществляется Поставщиком в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня заключения Сторонами настоящего Контракта" (пункт 3.1 Контракта).

25.12.2025 г. ИП К. разместил в Единой информационной системе документ о приемке N 34 от 25.12.2025 г. на сумму 64 120 рублей 00 копеек.

Документ о приемке подписан заказчиком 29.12.2025 г.

Согласно пункту 2.4 Контракта "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке в электронной форме".

Указанный срок поставки соответствует положениям части 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, которая устанавливает, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев указанной в данной части закона случаях.

С учетом части 13.1 статьи 34 Федерального законаN 44-ФЗ, пункта 2.4 Контракта заказчик обязан оплатить поставленный ИП К. товар не позднее 19.01.2026 г.

Однако оплата заказчиком осуществлена 24.02.2026 г.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

Допущенное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0134300013525000127 "Поставка сладких призов для проведения спортивно-массовых мероприятий" в действиях МКУ "КБ" выявлены нарушения части 13.1 статьи 34, части 6 статьи 50 Федерального закона N 44-ФЗ, в действиях Администрации Киренского городского поселения нарушений не выявлено.

Инспекцией принято решение предложить руководителю Иркутского УФАС России передать материалы настоящей проверки уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц, допустивших установленные нарушения, к административной ответственности.