Решение Белгородское УФАС России от 18.03.2026 N 9

Белгородского УФАС России от 04.09.2025 N 202/25 "Об утверждении состава комиссии по контролю в сфере закупок" (далее - Комиссия), в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Белгородского УФАС России Л., члены Комиссии: ведущий специалист- эксперт отдела контроля закупок Белгородского УФАС России Репей А.О., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Белгородского УФАС России В.,

при участии представителя заказчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области И. (по доверенности от 18.03.2026, N 31/ТО/37/), на основании обнаружения Белгородским УФАС России признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении уведомления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Порядком организации работы ФАС России и ее территориальных органов по рассмотрению уведомлений заказчиков о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом ФАС России от 29.12.2025 N 1208/25 (далее - Порядок), проведена внеплановая проверка (с проведением заседания).

Перечень документов и сведений, изученных в ходе проверки:

1) уведомление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области о заключении контракта от 04.02.2026 N 66/19;

2) документы и сведения, представленные ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области;

В результате проведения проверки и анализа перечисленных выше документов, сведений и информации на соответствие их требованиям действующего законодательства о контрактной системе Комиссией

В Белгородское УФАС России 05.02.2026 посредством единой информационной системы в сфере закупок поступило уведомление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области о заключении контракта от 04.02.2026 N 66/19 на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (далее - Уведомление).

В силу части 4 Порядка в случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Комиссия проводит мероприятия по контролю в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик направляет с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд.

Рассмотрев Уведомление, Комиссией установлено, что Уведомление направлено в установленный Законом о контрактной системе срок, а также содержит копию заключенного контракта.

При этом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области размещено Уведомление без представления обоснования заключения контракта.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области нарушают часть 2 статьи 93 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать в действиях ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области нарушение части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы настоящего дела должностному лицу Белгородского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.