Решение Краснодарского УФАС России от 18.03.2026 N РНП-23-173/2026

рассмотрев сведения, представленные ФБЛПУ "С" Федеральной налоговой службы" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ю. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка чистящих и моющих средств" (извещение N 0318100007925000216),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБЛПУ "С" Федеральной налоговой службы" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ю. (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 22.12.2025 N 0318100007925000216-А (далее - Контракт).

Пунктом 1.1. Контракта в соответствии с условиями настоящего контракта, Поставщик обязуется поставить Заказчику чистящие и моющие средства (далее Товар) по цене, в объеме и в сроки, установленные настоящим контрактом, а Заказчик обязуется обеспечить прием и оплату Товара.

Пунктом 2.1. Контракта цена контракта составляет 341 294 (Триста сорок одна тысяча двести девяносто четыре) руб. 37 коп., НДС не предусмотрен.

Пунктом 3.14. Контракта исполнения контракта: с 19.01.2026 по 31.07.2026.

Сроки исполнения этапов контракта:

1 этап: с 19.01.2026 по 30.03.2026, в т.ч. срок поставки товара с 19.01.2026. по 23.01.2026.

2 этап: с 18.05.2026 г. по 31.07.2026, в т.ч. срок поставки товара с 18.05.2026 по 22.05.2026.

Объем поставок - в соответствии с Графиком поставки (Приложение N 2 к Контракту). В рамках исполнения каждого этапа, товар должен быть передан Заказчику одной партией, после предварительного уведомления о дате и времени поставки. Поставщик должен известить Заказчика о доставке товара на территорию Заказчика для приемки не позднее, чем за один день до доставки по телефону 8 (86133) 33893, с указанием: даты и времени доставки, номера транспортного средства.

Приемка товара осуществляется ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 15:00, пятница с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 14:00 (по Московскому времени).

Пунктом 9.1. Контракта контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения Контракта в соответствии с нормами гражданского законодательства. Расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется в соответствии со ст. 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" N 44-ФЗ.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из представленных документов в материалы дела следует, что 03.02.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с непоставкой товара согласно условиям Контракта.

26.01.2026 письмом N 64 адрес Поставщика направлена претензия о необходимости поставки товара в срок до 02.02.2026.

03.02.2026 Поставщик поставил товар.

13.02.2026 Заказчик принял решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При комиссионной приемке товара выявлено отсутствие товара по позиции N 3 Описания объекта закупки "Средство дезинфицирующее, Российская Федерация. Товарный знак: Ника".

16.02.2026 размещен мотивированный отказ от приемки товара, предложено в срок, не превышающий 10 (десять) календарных дней с момента размещения мотивированного отказа, произвести поставку товара в полном объеме.

Товар Поставщиком не поставлен.

27.02.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поставщик представил в материалы дела документы и письменные пояснения, согласно которым Заказчику поставлен товар за исключением позиции N 3 "Средство дезинфицирующее, Российская Федерация. Товарный знак: Ника" - антисептик для рук, в форме геля, 100 мл.

ИП Ю. в адрес поставщика продукции торговой марки "Ника" направлен запрос о наличии товара.

19.02.2026 письмом N 11/4 ООО "А", являющийся официальным дистрибьютором продукции торговой марки "Ника", сообщил, что форма выпуска: гель 100 мл., в настоящее время снято с производства и боле не реализуется, сроки возобновления производства не определены, возобновление возможно не ранее конца 2026 года.

Поставщиком подобран аналогичный товар - дезинфицирующее средство для рук "Армакон Гардикон" 100 мл, соответствующий по техническим и функциональным характеристикам позиции N 3 Контракта.

Объем закупаемого аналога определен из объема Контрактной позиции 444 шт. по 100 мл., что соответствует объему непоставленной позиции.

С целью исполнить обязательства по Контракту ИП Ю. оформил заказ от 11.02.2026 N 198471377 на поставку 444 единиц геля общей стоимостью на сумму 78 401,52. В материалы дела представлено платежное поручение N 17 от 12.02.2026 на сумму 71 561,34 рублей.

Поставщик в письменных пояснениях сообщил, что предпринимал меры к согласованию замены указанной позиции на товар с улучшенными характеристиками, а также предложено заключить дополнительное соглашение к Контракту на его замену.

Рассмотрев представленные документы и материалы, оценив приведенные сторонами доводы, учитывая, что Поставщиком предпринимались меры и совершались действия, направленные на исполнение Контракта, а также, что Поставщик не уклонялся от своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае достаточных оснований для включения сведений об ИП Ю. в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ФБЛПУ "С" Федеральной налоговой службы" в отношении ИП Ю., не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.