Решение Владимирское УФАС России от 18.03.2026 N 033/10/104-170/2026

Резолютивная часть решения оглашена 18.03.2026

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

Ф., заместителя руководителя управления начальника отдела,

членов Комиссии:

М., заместителя начальника отдела,

П., главного государственного инспектора,

на основании Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правил ведения недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей"), рассмотрела обращение ГБУК ВО "Ц" о включении информации в отношении ООО "Р" (ИНН <...> КПП 560901001, адрес регистрации - 460050, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в виду уклонение участника закупки от заключения контракта на поставку экспозиционного оборудования, в присутствии представителя заказчика ГБУК ВО "Ц" А. (доверенность от 16.03.2026).

ООО "Р" надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения обращения, явку своего представителя не обеспечил.

В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России,

11.03.2026 во Владимирское УФАС России поступило обращение ГБУК ВО "Ц" (далее заказчик) о включении информации в отношении ООО "Р" (далее поставщик, подрядчик, исполнитель ООО "Р", Общество) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в виду уклонения участника закупки от заключения контракта на поставку экспозиционного оборудования.

Из обращения заказчика установлено, что извещение об осуществлении закупки на поставку экспозиционного оборудования было размещено в единой информационной системе в сфере закупок 19.02.2026. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.02.2026 победителем признана заявка с идентификационным номером 189 (ООО "Р").

03.03.2026 года Заказчик разместил в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.

Регламентированный срок для подписания ООО "Р" контракта- 10.03.2026.

11.03.2026 оператором электронной площадки было зафиксировано, что победителем электронного аукциона- ООО "Р" не был подписан контракт, в указанные Законом о контрактной системе в сфере закупок сроки.

11.03.2026 Заказчиком сформирован протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок ГБУК ВО "Ц" просит рассмотреть заявление о включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО "Р".

ООО "Р" надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения обращения явку своего представителя не обеспечило. Каких-либо пояснений относительно существа обращения не предоставило.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.02.2026 победителем признана заявка с идентификационным номером 189 (ООО "Р").

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе в сфере закупок 03.03.2026 года Заказчик разместил в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.

Согласно п. 1. ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе в сфере закупок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом)

Таким образом, регламентированный срок для подписания ООО "Р" контракта- 10.03.2026.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракт.

11.03.2026 Заказчиком сформирован протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта.

Согласно части 10 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" определены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

а) заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования:

- к определению такого участника закупки лицом, с которым заключается контракт;

- к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта.

Владимирским УФАС России нарушений со стороны заказчика не установлены.

б) участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта;

11.03.2026 ООО "Р" признан уклонившимся от заключения контракта на поставку экспозиционного оборудования.

До 11.03.2026 Обществом не осуществлены никакие действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта (не подписан контракт, не предоставлено обеспечение, не выражено никакого намерения, направленного на заключение контракта).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Владимирского УФАС России

В связи с уклонением от заключения контракта на поставку экспозиционного оборудования, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года включается следующая информация:

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Р"

2. ИНН/КПП <...>/ 560901001

3. Юридический адрес: 460050, <...>

4. ИНН единоличного исполнитель органа: Д., 561208223659.

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupкi.gov.ru.

Решение по делу о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение по делу о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством