Решение Нижегородское УФАС России от 18.03.2026 N 052/06/105-638/2026
Реквизиты
Решение Нижегородское УФАС России от 18.03.2026 N 052/06/105-638/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2026 г. N 052/06/105-638/2026
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:
- Б.-председателя комиссии, заместителя руководителя управления,
- К.И.А.-члена комиссии, начальника отдела контроля торгов,
- К.Д.-члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля торгов,
при участии посредством видео-конференц-связи:
-К.О.-представителя ГП НО "НА" (доверенность N 31/12/2 от 31.12.2025), в отсутствие представителя ООО "Т", уведомленного о дате и месте надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО "Т" (далее - Заявитель) на действия ГП НО "НА" (далее - Заказчик) при проведении закупки по объекту закупки: "Ц-4677_Закупка медицинских изделий", номер извещения 0432200000826000919 (далее - Закупка),
установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее также - Нижегородское УФАС России, Управление) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, выраженные в описании объекта закупки с нарушений действующего законодательства, а именно: установление дополнительной характеристики - "Реагенты должны быть совместимы с программным обеспечением MultiXL (версия 2019,04TLS или выше), установленным на анализаторе серии ERBA XL, эксплуатируемым Заказчиком, для обеспечения бесперебойной передачи данных в Лабораторную Информационную Систему", при несоблюдении требованиям наличия на рынке двух производителей продукции, наборы которых соответствуют указанным данным (с обоснованием соответствия всех указанных характеристик описания объекта закупки, характеристикам зарегистрированным в РосЗдравНадзоре других производителей, с приложением номеров регистрационных удостоверений) для подтверждения факта двух или более производителей. Полный текст жалобы с приложенными к ней документами приобщен к материалам дела.
Нижегородское УФАС России приняло к рассмотрению жалобу Заявителя и назначило ее рассмотрение на 17.03.2026 (уведомление о рассмотрении жалобы от 12.03.2026 N ИК/4818/26). В работе Комиссии объявлялся перерыв до 18.03.2026.
Заседания Комиссии Нижегородского УФАС России прошло в указанные даты посредством видео-конференц, при участии представителя Заказчика, Заявитель явку представителя на заседания Комиссии Нижегородского УФАС не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, уведомлен надлежащим образом.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, представил возражения, согласно которым Заказчик с доводами жалобы не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению поскольку до поступления жалобы запросы разъяснений отсутствовали (в том числе от заявителя жалобы), вместе с тем на сегодняшний момент в закупку были внесены изменения и указанную в жалобе характеристику исключили из технического задания к закупке. Полный текст возражений на жалобу с приложенными к ним документами приобщен к материалам дела.
В ходе заседания комиссии представитель Заказчика указанную позицию поддержал.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, исследовав материалы дела и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.
1) Извещение размещено в единой информационной системе в сфере закупок (далее -ЕИС) и на сайте электронной торговой площадки ЭТП Газпромбанк - 06.03.2026;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;
3) начальная (максимальная) цена контракта - 463 746,80 руб.;
4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Закупке - 06.03.2026;
5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 19.03.2026;
6) Согласно Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.03.2026 N ИЗК1 комиссия Заказчика установила и приняла следующие решения
- электронный запрос котировок признан несостоявшимся. Причина признания электронного запроса котировок несостоявшимся: по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке (пункт 1 части 1 статьи 52 44-ФЗ). Заявка соответствует требованиям.
- заключить контракт с участником электронного запроса котировок, подавшим заявку на участие в электронном запросе котировок N 10, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, по цене контракта - 463 746.80, руб.
12.03.2026 в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме внесены изменения N ИИ1.
К закупке представлены наборы реагентов, код ОКПД 2 21.20.23.110, в связи с чем установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.
Согласно статье 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Из буквального толкования названных положений следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам и услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Из извещения (на момент подачи жалобы Заявителя) следует, что к поставке требуется "Набор реагентов для определения аспартатаминотрансферазы", ОКПД2 21.20.23.110 (НКМИ 204550), "Набор реагентов для определения холестерина", ОКПД2 21.20.23.110 (НКМИ 204900):

Между тем на момент рассмотрения жалобы по существу описание объекта закупки изложено следующим образом:

Таким образом в указанной части жалоба признается обоснованной, поскольку на момент подачи жалобы спорная характеристика была включена в описание объекта закупки.
Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Нижегородского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Частью 2 статьи 98 Федерального закона Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) предусмотрена ответственность медицинских работников в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
Поставка товара, не соответствующего требованиям заказчика, может отрицательно отобразиться на качестве оказания медицинской помощи, привести к нарушению Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение.
Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия утверждены Приказом Минздрава России от 11.04.2025 N 181н (начало действия документа - 01.09.2025), по пункту 1, подпунктам 8, 10 пункта 3 которых производителем (изготовителем) медицинского изделия разрабатывается техническая и (или) эксплуатационная документация, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия.
В технической документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие (далее - техническая документация), представляемой производителем (изготовителем) медицинского изделия или уполномоченным представителем производителя (изготовителя) медицинского изделия в составе регистрационного досье на медицинское изделие, за исключением программного обеспечения, являющегося медицинским изделием, или программного обеспечения с применением технологий искусственного интеллекта, являющегося медицинским изделием, должно содержаться: технические характеристики медицинского изделия; описание основных функциональных элементов медицинского изделия, которое сопровождается схемами, фотографическими изображениями, рисунками, диаграммами и иными пояснениями (при наличии); сведения об отсутствии ограничения взаимозаменяемости медицинских изделий посредством использования специальных технических или программных средств или другими способами, за исключением случая, если такое ограничение предназначено для обеспечения безопасности и эффективности медицинского изделия (при наличии); описание принадлежностей к медицинским изделиям, медицинских изделий или изделий, не являющихся медицинскими, предусмотренных для использования в комбинации с медицинским изделием (при наличии); сведения о возможности совместного применения медицинского изделия с другим медицинским изделием иного производителя (изготовителя), зарегистрированным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья и особенности совместного применения медицинского изделия с медицинским изделием иного производителя (изготовителя) (при наличии).
Согласно пунктам 4, 25 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684, факт государственной регистрации медицинского изделия в соответствии с настоящими Правилами подтверждается реестровой записью, вносимой регистрирующим органом в государственный реестр (далее - реестровая запись).
Регистрационное досье - комплект документов, представляемый заявителем для государственной регистрации медицинского изделия, внесения изменений в такие документы, отмены государственной регистрации медицинского изделия, а также копии решений, принятых регистрирующим органом и федеральным государственным бюджетным учреждением, находящимся в ведении регистрирующего органа (далее - экспертное учреждение), в отношении конкретного медицинского изделия.
Техническая документация производителя (изготовителя) медицинского изделия - документ (документы), регламентирующий конструкцию медицинского изделия, устанавливающий технические требования и содержащий данные для его разработки, производства, применения, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, утилизации или уничтожения.
Эксплуатационная документация производителя (изготовителя) медицинского изделия - документ (документы), предназначенный для ознакомления потребителя конструкцией медицинского изделия, регламентирующий условия и правила эксплуатации (использование по назначению, техническое обслуживание, текущий ремонт, хранение и транспортировка), гарантированные производителем (изготовителем) значения основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия, гарантийные обязательства, а также сведения о его утилизации или уничтожении.
В этой связи включение в описание объекта закупки условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников закупки лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах.
Указание заказчиком особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, а также, если такое имеет место быть в силу действующего законодательства, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
Невозможность отдельных участников закупок по каким-либо причинам конкурировать с иными участниками рынка не является поводом учитывать данные обстоятельства заказчиком при формировании описании объекта закупки.
Вместе с тем, необходимо отметить следующее.
Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
ФАС России выработана правовая позиция, согласно которой объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товара соответствовало, как минимум, два производителя (Письмо от 21.03.2025 N 28/26176/25, Письмо от 20.03.2025 N 28/25602/25, Письмо от 19.04.2023 N ПИ/30510/23, Письмо от 27.04.2022 N ПИ/42497/22).
ФАС России в письме N ГР/48883/25 от 26.05.2025 отмечает, что актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории Российской Федерации, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора (далее - реестр).
Однако в случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены в том числе при исполнении контрольных функций.
Относительно включение в описание объекта закупки таких характеристик как метод определения, количество и объем флаконов представитель Заказчика пояснил следующее:
"Количество объем флакона позициях взяты исходя из желаемого удобства использования и практики МЛП исходя из приоритета эффективности оказания медицинских услуг.
В части указания метода в дополнительных характеристиках, что заказчиком были указаны методы которые является привычными и повсеместно используемыми в Нижегородской области исходя из приоритета эффективности оказания медицинских услуг.
Кинетический IFCC Кинетический метод, рекомендованный Международной Федерацией по Клинической
Химии (IFCC), используется для определения активности различных ферментов в сыворотке и плазме крови. Например, этот метод применяется для:
Аланинаминотрансферазы (АЛТ) - в сыворотке и плазме;
Аспартатаминотрансферазы (АСТ) - в сыворотке и плазме;
Лактатдегидрогеназы (ЛДГ) - в сыворотке.
IFCC - организация, которая рекомендует методы для измерения каталитической концентрации ферментов.
Принцип
Метод основан на измерении скорости реакции, катализируемой ферментом.
Например, в случае АЛТ под действием фермента происходит перенос аминогруппы с аланина на
-кетоглутарат. Образующийся в этой реакции пируват при участии фермента лактатдегидрогеназы (ЛДГ) и кофермента НАДН2 превращается в лактат.
Скорость окисления НАДН2 в ходе второй реакции определяется по уменьшению оптической плотности реакционной среды при 340 нм и пропорциональна активности
В методе для АСТ под действием фермента в результате переаминирования происходит перенос аминогруппы с аспартата на
-кетоглутарат. Образующийся в этой реакции оксалоацетат при участии фермента малатдегидрогеназы (МДГ) и кофермента
НАДН2 превращается в малат. Скорость окисления НАДН2 в ходе второй реакции также определяется по уменьшению оптической плотности реакционной среды при 340 нм и пропорциональна активности АСТ.
Реагенты
Для метода IFCC используются наборы реагентов, которые включают буфер и субстрат. Например, для определения активности АЛТ в наборе могут быть буфер (10x8 мл) и субстрат (2x10 мл). Для АСТ в наборе могут быть буфер и субстрат.
Реагенты могут быть использованы с различными автоматическими биохимическими анализаторами или в ручных процедурах на фотометрах с подходящей длиной волны.
Процедура
Некоторые этапы анализа методом кинетического IFCC (на примере определения активности АЛТ):
Сбор и подготовка проб. В качестве образцов можно использовать сыворотку, гепаринизированную плазму или плазму с ЭДТА. Не рекомендуется использовать цельную кровь, гемолизат и мочу. Если пробы содержат осадок, их центрифугируют перед началом анализа.
Процедура анализа. Например, в набор для определения активности АЛТ могут быть включены следующие этапы:
Реагент 1 (дистиллированная вода, бланк) - 1000 мкл, проба - 1000 мкл.
Перемешать, инкубировать 5 минут.
Добавить реагент 2 (250 мкл).
Тщательно перемешать, через 1 минуту измерить поглощение и засечь время.
Измерить поглощение еще через 3 минуты.
Рассчитать среднее изменение оптической плотности за минуту (дельтаА/мин).
Важно: для каждой партии проб необходимо проанализировать как минимум два уровня контрольных проб. Эти пробы должны выполняться при каждой новой калибровке, каждом новом лоте реагентов и после некоторых процедур технического обслуживания.
Интерпретация результатов
Результаты анализа, проведенного методом кинетического IFCC, выражаются в единицах на литр образца (Е/л). Например, для определения активности АЛТ метод линеен до 7,0 мккат/л (420 Е/л) при ручном измерении и до 10 мккат/л (600 Е/л) при работе на автоматических анализаторах.
Важно: результаты теста необходимо интерпретировать в сочетании с анамнезом заболевания пациента, клинической картиной и другими данными. Клинический диагноз не может быть поставлен по результату одного теста, он должен определяться по совокупности клинических и других лабораторных данных.
Метод определения CHOD-POD CHOD-POD - метод количественного определения концентрации холестерина в биологических жидкостях (сыворотке, плазме). Это ферментативный колориметрический биоанализ, основанный на реакциях с участием ферментов холестерилэстеразы, холестероксидазы и пероксидазы.
Метод используется для диагностики in vitro, предназначен для профессионального применения.
Принцип
Для метода CHOD-POD используются, например:
Фосфатный буфер - 100 ммоль/л;
Фенол - 5 ммоль/л;
4-аминоантипирин;
Холестеринэстераза - 0,3 ммоль/л, >150 КЕд/л;
Холестериноксидаза - >100 КЕд/л;
Пероксидаза - >5 КЕд/л.
Важно: реагенты содержат консерванты, при использовании необходимо соблюдать меры предосторожности.
Реагенты
Некоторые особенности процедуры анализа методом CHOD-POD:
Сбор проб - используют сыворотку или плазму, сохраненную в EDTA. Обычно анализ проводят на крови, взятой у пациентов после голодания 12-16 часов.
Если пробы содержат осадок, их отцентрифугируют перед началом анализа.
cmc-dv.ru Инкубация - время инкубации - от 5 до 10 минут, температура - от комнатной температуры (20-25 °C).
Измерение поглощения - поглощение измеряют при длине волны 505 нм.
Если концентрация пробы превышает 20 ммоль/л, пробу разводят физиологическим раствором (9 г/л NaCl) и повторяют анализ, полученный результат умножают на 2.
Процедура
Ориентировочные нормы могут меняться в зависимости от лаборатории, используемого оборудования и реагентов. В бланке результата обычно указаны пределы, которые говорят о низком, умеренном или высоком риске развития атеросклероза."
В рассматриваемом случае в жалобе приведен изготовитель АО "Э".
Заявитель в своих пояснениях указывает на изготовителя ООО "НБ", полностью соответствующего потребности Заказчика.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела уставлено наличие двух изготовителей реагентов, отвечающих потребности Заказчика.
Из совокупности рассмотренных пояснений, сведений и документов, Комиссия
Нижегородского УФАС России приходит к выводу о нарушении Заказчиком пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, поскольку сформированное первично Заказчиком описание объекта закупки является ограничивающим конкуренцию.
Таким образом, Заказчиком нарушены требования части 1 статьи 33, части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
Согласно части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфер
Комиссия при рассмотрении вопроса относительно выдачи предписания об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе пришла к выводу об отсутствии необходимости в выдачи предписания в связи с внесенными в документацию о закупке изменениями.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Нижегородского
УФАС России,
решила:
1. признать жалобу ООО "Т" на действия ГП НО "НА" при проведении закупки по объекту закупки: "Ц-4677_Закупка медицинских изделий", номер извещения 0432200000826000919, обоснованной;
2. признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 33, части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе;
3. обязательное для исполнения предписание не выдавать;
4. передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Нижегородского УФАС России для рассмотрения вопроса о возможности возбуждения административного производства в отношении Заказчика.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
К.И.С.
Члены Комиссии
К.И.А.
К.Д.