Решение Астраханское УФАС России от 18.03.2026 N 030/10/99-265/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Р. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России (далее также Управление);

членов комиссии:

Т. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

в отсутствие представителей муниципального заказчика МБОУ г. Астрахани "С", в отсутствие представителей уполномоченного органа администрации МО "Г" (Управление муниципального заказа), на основании поступившей информации от уполномоченного органа администрации МО "Г" (Управление муниципального заказа) от 13.03.2026 N 30-02-05-21, а также статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе муниципальным заказчиком МБОУ г. Астрахани "С", уполномоченным органом администрации МО "Г" (Управление муниципального заказа) при проведении электронного конкурса на право заключить контракт на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования (реестровый номер извещения: 0325300006426000055),

В Астраханское УФАС России 16.03.2026 поступило обращение администрации МО "Г" (Управление муниципального заказа) (далее - Податель обращения), в котором указано на техническую ошибку при указании предложения о цене контракта участника закупки N 10 ООО "А", в связи с чем победиль электронного конкурса на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования (реестровый номер извещения: 0325300006426000055) (далее - электронный конкурс) выбран неверно.

На основании вышеизложенного Податель обращения просит отменить проколы рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 13.03.2026 и подведения итогов от 13.03.2026 отменить.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные подателем обращения документы, пришла к выводу о необходимости выдачи администрации МО "Г" (Управление муниципального заказа) и комиссии по осуществлению закупок предписания по следующим основаниям.

12.02.2026 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного конкурса (далее - Извещение).

Часть 10 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее одного часа с момента завершения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) оператор электронной площадки:

1) формирует протокол подачи таких предложений, содержащий:

а) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

б) ценовые предложения, поданные участниками закупки, с указанием идентификационных номеров заявок таких участников, времени подачи таких предложений;

2) направляет заказчику вторые части заявок на участие в закупке, первые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

Согласно части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Из обращения администрации МО "Г" (Управление муниципального заказа) следует, что в протоколе подведения итогов электронного конкурса от 13.03.2026 содержится недостоверная информация о цене контракта, предложенной участником закупки N 10.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что муниципальным заказчиком МБОУ г. Астрахани "С", уполномоченным органом администрации МО "Г" при размещении протоколе подведения итогов электронного конкурса от 13.03.2026 на официальном сайте содержится недостоверная информация, что является нарушением части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, и в действиях Заказчика содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу о необходимости выдачи Заказчику и комиссии по осуществлению закупки предписания об устранении допущенных нарушений при проведении электронного конкурса.

Основываясь на изложенном, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать муниципального заказчика МБОУ г. Астрахани "С", уполномоченного органа администрации МО "Г" (Управление муниципального заказа) нарушившим часть 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного конкурса на право заключить контракт на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования (реестровый номер извещения: 0325300006426000055).

2. Выдать муниципальному заказчику МБОУ г. Астрахани "С", уполномоченному органу администрации МО "Г" (Управление муниципального заказа) и комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении допущенных нарушений при проведении электронного конкурса на право заключить контракт а оказание услуг по организации горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования (реестровый номер извещения: 0325300006426000055).

3. Передать материалы внеплановой проверки должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.