Решение Липецкое УФАС России от 17.03.2026 N 048/06/105-222/2026

Резолютивная часть решения оглашена 12.03.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 17.03.2026.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

заместитель председателя Комиссии: Р. - зам. руководителя - начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Х.- специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, при участии представителей:

- общества с ограниченной ответственностью "К" (далее-заявитель):

П. (по доверенности),

- муниципального учреждения "УА" г. Липецка (далее-заказчик): Ф. (по доверенности), М.А. (по доверенности),

-муниципального казенного учреждения "УБ" (далее- уполномоченный орган): Ч. (начальник учреждения), М.Е. (по доверенности), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "К" на положения извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов по адресам: ул. Юношеская, <...>, д. 9 в городе Липецке в 2026 году (реестровый номер 0846600002126000109) (далее - электронный аукцион; закупка), а также другие документы (копии), представленные сторонами, проведя внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и на основании приказа Липецкого УФАС России,

В Липецкое УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "К" на положения извещения об осуществлении закупки.

Жалоба подана в срок, установленный статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению. Сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России в ЕИС.

Представитель заявителя считает, что расчет начальной (максимальной) цены контракта произведен неверно, так как не учтена стоимость утилизации на объектах размещения отходов, внесенных в государственный реестр.

Представители заказчика и уполномоченного органа считают жалобу необоснованной, так как в описание объекта закупки не включена утилизация отходов.

26.02.2026 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 280 243,68 рублей.

Объект закупки - снос расселенных аварийных домов по адресам: ул.

Юношеская, <...>, д. 9 в городе Липецке в 2026 году.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Комиссией установлено, что указанное обоснование начальной (максимальной) цены контракта в виде отдельного файла размещено в составе извещения об осуществлении закупки.

Следовательно, требования указанной нормы заказчиком соблюдены.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи), в числе прочего, в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

В силу части 3 данной нормы, антимонопольный орган осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи.

В связи с изложенным, у антимонопольного органа отсутствуют соответствующие полномочия по контролю за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта.

Комиссия отмечает, что в приложенном к извещению об осуществлении закупки файле "Техническое задание" заказчиком установлено, что с момента начала исполнения работ по контракту право собственности на отходы, образующиеся в процессе исполнения работ, ответственность за их утилизацию или размещение, а также соблюдение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в части обращения с данными отходами, переходит к Подрядчику. Подрядчик обязан по окончании производства работ по сносу предоставить Заказчику универсальные документы, подтверждающие вывоз строительных отходов на объекты размещения отходов, внесенных в государственный реестр.

Руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Липецкого УФАС России

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "К" на положения извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов по адресам: ул. Юношеская, <...>, д. 9 в городе Липецке в 2026 году (реестровый номер 0846600002126000109) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.