Решение Московское УФАС России от 17.03.2026 N РНП-7154/26

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Главного Управления по обеспечению деятельности мировых судей (далее - Заказчик), и ООО "К" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку бытовой техники: электрических чайников и микроволновых печей (извещение N 0148200000826000002),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 05.02.2026 N 08-03/05К-26 (далее - Контракт) на сумму 361 990,00 рублей.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки оказания услуг:

Срок начала поставки товара Участником: 0 дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания поставки товара Участником: 10 раб. дн. от даты заключения контракта.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым поставка товара в полном объеме и в установленный Контрактом срок не произведена. Участником в адрес Заказчика неоднократно направлялись письма от 03.02.2026 N 08ВХ-242/2026, от 17.02.2026 N 08ВХ-384/2026, от 26.02.2026 N 08ВХ-500/2026, согласно которым:

- Участник не отказывается от исполнения обязательств по Контракту;

- Участник подал заявку со страной происхождения товара РФ, однако страна происхождения товара Китай;

- Участник предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон, в целях минимизации расходования бюджетных средств, т.к. цены на продукцию Китайского производства значительно ниже.

- Участник поставить товар в соответствии с условиями Контракта не может;

- Участник предложил товар производства Китай и Белоруссия;

- Участник подтвердил неисполнение Контракта в установленные сроки.

В ответ на письма Заказчик в адрес Участника направил письма от 20.02.2026 N 08ИСХ-693/08/2026, от 05.03.2026 N 08ИСХ-830/05/2026 согласно которым изменение страны происхождения товара для данного контракта недопустимо.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что из 45 заявок 44 заявки отклонены в связи с указанием страны происхождения не соответствующей требованиям закупки. Вместе с тем Участником указана страна происхождения - Россия. В силу положений постановления Правительства N 1875 признана соответствующей заявка со страной происхождения РФ, таким образом, недостоверные данные содержащиеся в заявке Участника позволили ему стать победителем определения поставщика. Кроме того, все предложения по поставке сделаны Участником в письмах, но фактически Участником не предпринималось никаких действий, свидетельствующих о попытках поставить товар.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут на основании: Письменного соглашения Сторон, Решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 24.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 10.03.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым после протокола подведения итогов, согласно которому Участник признан победителем, Участником начата организация закупки товара для дальнейшего осуществления поставки в адрес Заказчика, но, как выяснилось, предложенная Участнику продукция имеет строну происхождения Китай. В связи с этим Участником в адрес Заказчика неоднократно направлялись письма, а также предложено расторжение по соглашению сторон.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на поставку товара для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо поставить товар, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "К" (<...>, ИНН: <...>; генеральный директор и участник юридического лица: К., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.