Решение Татарстанское УФАС России от 16.03.2026 N 016/05/20-1664/2025

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 016/05/20-1664/2025 в отношении <...> по факту использования транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: <...>, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета муниципального образования города Казань (далее - Исполнительный комитет) (вх. N 10398 от 01.10.2025 г.) по факту использования транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: пойдем выйдем, что имеет признаки нарушения Закона "О рекламе".

Фотоизображение приведено ниже.

<...>

<...>

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с рекламным текстом: "<...>" находилось в одном и том же месте <...> г. и <...> г.

На кузове автомобиля размещена реклама со следующими сведениями: "<...>".

Таким образом, транспортное средство, находящееся по адресу <...>, используется исключительно в качестве передвижной рекламной конструкции.

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

Согласно части 2 статьи 3 Закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама.

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом "<...>", имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

Согласно информации представленной ПАО "М" номер телефона <...> принадлежит <...> (<...>) на основании договора об оказании услуг связи от <...>.

Согласно информации поступившей из отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан адрес регистрации <...> - <...>.

На заседании комиссии <...> сообщил, что прекратил трудовые отношения с организацией <...>, представив в подтверждение записи из трудовой книжки. Кроме того, <...> заявил, что автомобиль и рекламный баннер фирмы к нему отношения не имеют, а при увольнении у него не было возможности забрать или демонтировать баннер. С учетом изложенного Комиссия приняла решение о прекращении рассмотрения дела в отношении <...>.

Однако, Комиссией также принято решение о направлении в УГИБДД МВД по Республике Татарстан данного решения для оказании содействия и организации мероприятия по эвакуации транспортного средства с ненадлежащей рекламой без государственного регистрационного знака преимущественно в качестве рекламной конструкции находящейся по адресу: <...>, путем размещения рекламы с текстом: "<...>".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать транспортное средство с ненадлежащей рекламой без государственного регистрационного знака нарушившим часть 2 статьи 20 Закона "О рекламе", в части использования транспортного средства преимущественно в качестве рекламной конструкции находящейся по адресу: <...>, путем размещения рекламы с текстом: "<...>".

2. Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. О результатах просим проинформировать Управление.

Решение изготовлено в полном объеме 16.03.2026 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.