Решение Новгородское УФАС России от 16.03.2026 N 053/06/105-135/2026

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Комиссия) в составе:

...,

в присутствии представителя подателя жалобы - Акционерного общества <...> - ...;

государственный заказчик - Министерство здравоохранения Новгородской области, уполномоченный орган - Администрация Губернатора Новгородской области надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения, представителей не направили, каких-либо ходатайств не заявляли,

рассмотрев жалобу участника закупки - Акционерного общества <...> (198515, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. <...>; далее - АО <...>) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Администрации Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1, каб. 350; далее - Администрация) при осуществлении им совместно с государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Новгородской области (173003, Великий Новгород, ул. Кооперативная, д. 5; далее - Министерство) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения МНН Адалимумаб (с целью оказания отдельным категориям граждан социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами), извещение N 0150200003926000109 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 17.02.2026, и проведя внеплановую проверку осуществления данной закупки,

10.03.2026 в Новгородское УФАС России поступила жалоба участника закупки - АО <...> на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Администрации при осуществлении им совместно с государственным заказчиком - Министерством закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения МНН Адалимумаб (с целью оказания отдельным категориям граждан социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами), извещение N 0150200003926000109 о проведении которого было размещено на официальном сайте 17.02.2026 (вх. N 1392/26 Новгородского УФАС России; далее - Жалоба).

Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), с соблюдением требований, предусмотренных статьей 105 Закона о контрактной системе.

Суть доводов Жалобы сводится к следующему.

Податель Жалобы участвовал в рассматриваемой закупке (идентификационный номер заявки - 120628217).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2026 (далее - Протокол) аукционной комиссией уполномоченного органа заявка подателя Жалобы была признана не соответствующей требованиям извещения о проведении настоящего электронного аукциона (далее - Извещение) на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с непредставлением в составе заявки информации и документов, подтверждающих российское происхождение предложенного к поставке лекарственного препарата в целях соблюдения ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 (далее - Постановление N 1875).

С указанным решением аукционной комиссии уполномоченного органа податель Жалобы не согласен и считает его необоснованным, поскольку им в составе заявки было продекларировано российское происхождение предложенного к поставке лекарственного препарата.

Помимо указанного, податель Жалобы отмечает, что Министерством в Извещении в нарушение положений Постановления N 1875 ненадлежащим образом установлен национальный режим определения поставщика, в частности, не задекларирован факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции подлежащего поставке лекарственного препарата с характеристиками, соответствующими потребности государственного заказчика.

С учетом изложенного, податель Жалобы просит выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

На заседании Комиссии представитель подателя Жалобы поддержал ее доводы в полном объеме, а также дополнительно пояснил, что АО <...> в составе заявки на участие в рассматриваемой закупке было продекларировано российское происхождение предложенного к поставке лекарственного препарата поскольку на момент подачи заявки действующего сертификата по форме СТ-1 в отношении такого лекарственного препарата податель Жалобы не имел. Вместе с тем, в составе заявки АО <...> был представлен документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза, и подтверждающий, по мнению подателя Жалобы, соблюдение им ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств.

Необходимо отметить, что довод Жалобы о возможных нарушениях, допущенных государственным заказчиком при определении содержания Извещении в части национального режима закупки, не может быть предметом рассмотрения Комиссии в ходе разбирательства по Жалобе по причине пропуска ее подателем срока, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, для подачи жалобы на положения извещения об осуществлении закупки.

Вместе с тем, одновременно с рассмотрением Жалобы на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссией проводится внеплановая проверка осуществления рассматриваемой закупки.

Таким образом, в случае, если в указанных действиях государственного заказчика в ходе проведения внеплановой проверки будут выявлены нарушения, то они также будут отражены в решении Комиссии по результатам рассмотрения Жалобы.

Каких-либо письменных объяснений относительно доводов Жалобы Администрацией и Министерством не представлено.

В результате рассмотрения Жалобы установлено следующее.

В феврале - марте 2026 года государственным заказчиком - Министерством совместно с уполномоченным органом - Администрацией осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения МНН Адалимумаб (с целью оказания отдельным категориям граждан социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Извещение со стороны государственного заказчика для его последующего размещения уполномоченным органом на официальном сайте было утверждено первым заместителем министра здравоохранения Новгородской области ... 12.02.2026.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки.

В пункте 3.1 Извещения государственным заказчиком приведено следующее наименование объекта рассматриваемой закупки - поставка лекарственных препаратов для медицинского применения МНН Адалимумаб (с целью оказания отдельным категориям граждан социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами).

Согласно пункту 3.1.1 Извещения объекту закупки соответствует подкатегория 21.20.10.214 "Иммунодепрессанты" по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (подпункт "б");

преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами (подпункт "в").

Указанные ограничение и преимущество предусмотрены пунктом 1 Постановления N 1875, ограничение применяется по перечню согласно приложению N 2 к Постановлению N 1875.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Лекарственные препараты, соответствующие подкатегории 21.20.10.214 по ОКПД 2 упомянуты в приложении N 2 к Постановлению N 1875 под позицией N 433.

При этом, в силу положений подпункта "у" пункта 4 Постановления N 1875 в случае осуществления в соответствии с Законом о контрактной системе закупки указанных в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и не включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке таких лекарственных препаратов только российского происхождения, помимо предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления ограничения, также применяется предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления преимущество, при котором для цели такого преимущества заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке такого лекарственного препарата, происходящего из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, но не все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Законом о контрактной системе требованиям и содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.

Подлежащий поставке лекарственный препарат для медицинского применения МНН Адалимумаб включен и в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно подпункту "е" пункта 10 Постановления N 1875 при осуществлении закупки товара, указанного в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, извещение об осуществлении которой размещено в единой информационной системе и приглашение принять участие в которой направлено либо контракт (договор) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которой заключен по 30.06.2026 включительно, положения подпункта "у" пункта 4 настоящего постановления применяются также в отношении лекарственных препаратов, включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства в силу положений пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе требовали от государственного заказчика установления в Извещении в отношении подлежащего поставке лекарственного препарата как ограничения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, так и преимущества, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Соответствующие ограничение и преимущество в отношении подлежащего поставке лекарственного препарата государственным заказчиком правомерно были установлены в разделе 6 Извещения.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению.

Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке предусмотрены статьей 43 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно пункту 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - Постановление N 719), или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара Постановлением N 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное Постановлением N 719, включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если Постановлением N 719 в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);

информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с Постановлением N 719 радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

в) для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) лекарственного препарата на территориях государств - членов Евразийского экономического союза в целях подпунктов "у" и "ф" пункта 4 настоящего постановления в дополнение к информации и документам, предусмотренным настоящим постановлением, - документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.

Также в силу положений подпункта "в" пункта 10 Постановления N 1875 при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362 - 378, 383 - 388, 390 - 399 и 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 30.06.2026включительно, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, наряду с информацией, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 (далее - Правила определения страны происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров.

Указанный сертификат выдается по форме СТ-1.

Требования к содержанию, составу заявки на участие в рассматриваемой закупке государственным заказчиком установлены в Приложении N 3 к Извещению (далее - Приложение N 3).

Пунктом 2.5 Приложения N 3 также предусмотрено, что заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "а" (для подтверждения происхождения товара из Российской Федерации), "б" (для подтверждения происхождения товара из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), "в" (для подтверждения осуществления всех стадий производства на территориях государств - членов Евразийского экономического союза) пункта 3 и подпунктом "в" пункта 10 (для подтверждения происхождения товара из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации) Постановления N 1875.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Необходимо учитывать, что в силу положений подпункта "у" пункта 4 Постановления N 1875 документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 3 Постановления N 1875 и содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза, в составе заявки предоставляется исключительно в целях получения преимущества, предоставляемого уже на этапе определения победителя закупки (подпункт "а" пункта 3 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе), то есть уже после рассмотрения комиссией заказчика заявок на предмет соблюдения участниками закупки ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств.

Иными словами, наличие в составе заявки такого документа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 Постановления N 1875, происхождение товара в целях соблюдения ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, не подтверждает.

Согласно Протоколу на участие в рассматриваемой закупке поступили заявки от 4 хозяйствующих субъектов (идентификационные номера: 120626879, 120629085, 120628217 (податель Жалобы) и 120626187).

Заявки с идентификационными номерами 120626879, 120629085, 120626187 аукционной комиссией уполномоченного органа были признаны соответствующими требованиям Извещения, в том числе в части соблюдения участниками закупки, подавшими указанные заявки, установленного государственным заказчиком в Извещении ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств.

В частности, в указанных заявках были представлены сертификаты про форме СТ-1, подтверждающие российское происхождение предложенных в них к поставке лекарственных препаратов в целях Постановления N 1875.

В свою очередь, заявка подателя Жалобы аукционной комиссией уполномоченного органа была отклонена в связи с непредставлением в составе заявки информации и документов, подтверждающих российское происхождение предложенного им к поставке лекарственного препарата в целях соблюдения установленного государственным заказчиком в Извещении ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств.

При этом, материалами Жалобы подтверждается отсутствие в составе заявки ее подателя информации и документов, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3 или подпунктом "в" пункта 10 Постановления N 1875, декларирования подателем Жалобы в составе заявки российского происхождения предложенного им к поставке лекарственного препарата с учетом установленного ограничения в данном случае было недостаточно.

Отсутствие в составе заявки подателя Жалобы сертификата по форме СТ-1 непосредственным образом подтверждается также и вышеупомянутыми устными пояснениями присутствовавшего на заседании Комиссии представителя АО <...>.

Наличие же в заявке подателя Жалобы документа, содержащего сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства, соответствие предложенного им к поставке лекарственного препарата национальному режиму определения поставщика в виде ограничения, как указывалось выше, не подтверждает, такой документ необходим лишь в целях получения преимущества на стадии определения победителя электронного аукциона.

Таким образом, заявка подателя Жалобы в силу положений пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, что при наличии иных соответствующих Извещению заявок, содержащих предложение о поставке такого товара российского происхождения, с учетом подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе требовало ее отклонения.

Учитывая вышеизложенное, действия аукционной комиссии уполномоченного органа по признанию не соответствующей требованиям Извещения заявки подателя Жалобы на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с несоблюдением им национального режима закупки в виде ограничения являются полностью правомерными и обоснованными.

Соответственно, доводы Жалобы в ходе рассмотрения не нашли своего подтверждения.

Каких-либо нарушений законодательства о контрактной системе в действиях государственного заказчика, уполномоченного органа и его аукционной комиссии в результате проведения внеплановой проверки закупки Комиссией не установлено.

Руководствуясь статьями 14, 33, 42, 43, 48, 49, пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу участника закупки - Акционерного общества <...> (198515, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. <...>) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Администрации Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1, каб. 350) при осуществлении им совместно с государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Новгородской области (173003, Великий Новгород, ул. Кооперативная, д. 5) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения МНН Адалимумаб (с целью оказания отдельным категориям граждан социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами), извещение N 0150200003926000109 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 17.02.2026, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.