Решение Татарстанское УФАС России от 16.03.2026 N 016/06/49-326/2026
Реквизиты
Решение Татарстанское УФАС России от 16.03.2026 N 016/06/49-326/2026
Статус
Действующее
Результат
Частично обоснована
Принятое решение
Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2026 г. по делу N 016/06/49-326/2026
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: В. - заместителя руководителя,
Членов Комиссии: А.Э. - ведущего специалиста-эксперта,
Х. - специалиста- эксперта,
в присутствии представителя заказчика - Г. (по доверенности), в отсутствии заявителя, о месте и времени рассмотрения жалобы, извещенного надлежащим образом, рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ИП А.А. (вх. N 2059/ж от 10.03.2026 г., ЕИС от 10.03.2026 г.) на действия заказчика - ГАПУО "Нижнекамский индустриальный техникум" при проведении закупки N 0711200007026000002 на предмет: "Поставка лабораторной установки "Поиск неисправностей электромонтажа" в рамках федерального проекта "Профессионалитет",
установила:
Извещение об электронном аукционе N 0711200007026000002 на предмет: "Поставка лабораторной установки "Поиск неисправностей электромонтажа" в рамках федерального проекта "Профессионалитет" размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 26.02.2026 г.
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 357 733,32 рублей.
Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.
Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя, позиции заказчика и изучения документации закупки приходит к следующим выводам.
1. Относительно довода о неправомерном допуске Победителя закупки без проверки соответствия положениям Постановления Правительства N 1875.
Согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации: 1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие: а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами; 2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.
Подпунктами "а", "б" пункта 3 Постановления Правительства N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются: а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня); б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).
В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом N 44-ФЗ, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.
В соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7 Постановления Правительства от 23.12.2024 N 1875, для целей осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются: особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются: при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, -
декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).
В соответствии с абзацем третьим подпункта "з" пункта 3 Постановления Правительства N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей постановления Правительства N 1875, являются, в том числе: указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона) для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к постановлению Правительства N 1875 (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 7 постановления Правительства N 1875 или при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки задекларировано в документации о закупке), за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции.
При этом в соответствии с подпунктом "ц" пункта 4 Постановления Правительства N 1875, если при осуществлении в соответствии с Федеральным законом закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к постановлению Правительства N 1875, заказчиком в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 7 настоящего постановления задекларировано отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а на участие в закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом требованиям и содержащая предложение о поставке такого товара, включенного в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, и предусмотренный подпунктом "а" или "б" пункта 3 постановления Правительства N 1875 номер реестровой записи, то заявка на участие в закупке, содержащая предусмотренное абзацем третьим подпункта "з" пункта 3 постановления Правительства N 1875 указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.
Согласно доводу жалобы, Заказчик неправомерно осуществил допуск Победителя (N 2347548) без проверки соответствия положениям Постановления Правительства N 1875. Заявителем жалобы (N 2348422) предоставлен номер реестровой записи N 10617983 (20 баллов) из реестра российской промышленной продукции.
Представитель Заказчика поясняет, при рассмотрении заявок, комиссией Заказчика были проанализированы все поступившие предложения. В отношении заявки Победителя (N 2347548) было установлено следующее: 1) в составе заявки представлен номер реестровой записи РРПП; 2) комиссией проведена проверка достоверности представленного номера посредством обращения к общедоступным сведениям РРПП;
3) в ходе проверки установлено, что представленный номер реестровой записи является действующим, а совокупное количество баллов соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 г. N 719.
Комиссией Татарстанского УФАС установлено, в соответствии с извещением о проведении закупки заказчиком было установлено ограничение в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.
Во исполнение подпункта "а" пункта 7 постановления Правительства N 1875 до начала осуществления закупки Заказчик уведомил Министерство промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, указав 208 характеристик.
Согласно описанию объекта закупки, к поставке подлежит Лабораторная установка "Поиск неисправностей электромонтажа" Идентификатор: 205758660.
Комиссия, проанализировав заявку Победителя (N 2347548), в которой указан номер реестровой записи N 10650736 и совокупное количество баллов: 10. Согласно информации, размещенной в реестре российской промышленной продукции под номером 10650736 значится "ЛС0358 Лабораторная установка "Поиск неисправностей электромонтажа", технические характеристики "Максимальное количество человек, допускаемых к одновременной работе на установке 2 чел", "Исполнение Настольное", "Влажность 30 - 80%", "Диапазон рабочих температур 10 - 35 [0*]С".
В заявке Победителем (N 2347548), указана характеристика: "Исполнение учебного оборудования: шкафное. Соответствие".
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что заявка Победителя (N 2347548) содержит в себе недостоверные сведения, а именно согласно заявке, к поставке предлагается товар с характеристикой "Исполнение учебного оборудования: шкафное. Соответствие", вместе с тем, согласно информации, размещенной в реестре российской промышленной продукции указана характеристика: "Исполнение Настольное".
Также Комиссией проанализирована заявка Заявителя (N 2348422) в которой указан номер реестровой записи N 10617983 и совокупное количество баллов: 20.
Согласно информации, размещенной в реестре российской промышленной продукции под номером 10617983 значится "Комплект учебно-лабораторного оборудования "Электрические цепи" УП5001", технические характеристики: "Количество элементов оборудования 1 - 99 шт.", "Диапазон рабочей температуры 10 - 40 [0*]С", "Влажность 30 - 75%".
В заявке Заявителя (N 2348422), указана характеристика: "Относительная влажность воздуха при температуре воздуха +25 оС,%. - 80".
Комиссия приходит к выводу, что заявка Заявителя (N 2348422) содержит в себе недостоверные сведения, а именно согласно заявке, к поставке предлагается товар с характеристикой "Относительная влажность воздуха при температуре воздуха +25 оС,%. - 80", вместе с тем, согласно информации, размещенной в реестре российской промышленной продукции указана характеристика: "Влажность 30 - 75%".
Согласно части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Таким образом, Законом о контрактной системе предусмотрена обязанность участника закупки в заявке на участие указывать характеристики предлагаемого товара, соответствующие показателям установленным Заказчиком в извещении.
Комиссия отмечает, что законодательство не возлагает обязанность на комиссию по осуществлению закупок проверять сведения, указанные в заявках участников на достоверность, а лишь устанавливает, что в случае обнаружения недостоверной информации в заявке участника закупки комиссия обязана такую заявку отклонить, то есть аукционная комиссия анализирует заявку исключительно на соответствие требованиям документации об аукционе и не обязана рассматривать информацию на соответствие данным, содержащимся в сети Интернет.
Из части 1 статьи 5 Федерального закона N 44-ФЗ следует, что участник закупки, размещая документы на электронной площадке, в том числе, в рамках подачи заявки на участие в электронном аукционе подписывает их своей электронной подписью, чем подтверждает подлинность и достоверность прикладываемых документов.
Комиссия отмечает, что в каталоге ГИСП, на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации, требуемой для удовлетворения положениям извещения, однако такая информация не должна в том числе противоречить сведениям в структурированной форме заявки.
Таким образом, ввиду того, что Победителем, а также Заявителем были предложены в составе заявок технические характеристики несоответствующая характеристике, указанной в реестровой записи, Заказчиком неправомерно принято решение о их допуске.
В ходе проведения внеплановой документарной проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссией Татарстанского УФАС России выявлены следующие нарушения действующего законодательства.
Комиссией Татарстанского УФАС установлено, согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.03.2026 N ИЭА1, 9 заявок соответствуют требованиям, установленным в извещении:
Номер | Порядковый | Решение о соответствии заявки требованиям, установленным в |
заявки | номер | извещении, или об отклонении заявки |
2347548 | 1 | Соответствует |
2346825 | 2 | Соответствует |
2348801 | 3 | Соответствует |
2348442 | 4 | Соответствует |
2347557 | 5 | Соответствует |
2348794 | 6 | Соответствует |
2346965 | 7 | Соответствует |
2348422 | 8 | Соответствует |
2347843 | 9 | Соответствует |
Комиссией проанализированы заявки N 2347557, N 2347843, N 2348801, в которых участники не указали номер реестровой записи.
Так, Комиссия Татарстанского УФАС приходит к выводу, ввиду установленного в извещении о проведении закупки ограничения на поставку товаров, происходящих из иностранных государств, на участие в закупке поступили заявки, в которых содержится указание наименования страны происхождения товара без указания номера реестровой записи, соответственно такие заявки подлежат отклонению.
Комиссией проанализирована заявка N 2346965 в которой указан номер реестровой записи N 10650736 и совокупное количество баллов: 10. Согласно информации, размещенной в реестре российской промышленной продукции под номером 10650736 значится "ЛС0358 Лабораторная установка "Поиск неисправностей электромонтажа", технические характеристики "Максимальное количество человек, допускаемых к одновременной работе на установке 2 чел", "Исполнение Настольное", "Влажность 30 - 80%", "Диапазон рабочих температур 10 - 35 [0*]С".
В заявке N 2346965, указана характеристика: "Исполнение учебного оборудования: шкафное. Соответствие".
Также проанализирована заявка N 2348442 в которой указан номер реестровой записи N 10479528 и совокупное количество баллов: 20. Согласно информации, размещенной в реестре российской промышленной продукции под номером 10479528 значится "Комплект учебного оборудования по электромонтажу и наладке", технические характеристики "Длина 1000 мм", "Ширина 500 мм", "Высота 500 мм", "Гарантийный срок 12 мес", "Потребляемая мощность 1500 В.А", "Напряжение электропитания 220 В", "Диапазон рабочей температуры 10 - 35 [0*]С".
В заявке N 2348442, указана характеристика: "Габаритные размеры, ширина. - 820", "Габаритные размеры, высота. - 1 200" В том числе проведен анализ заявки N 2348794 в которой указан номер реестровой записи N 10650736 и совокупное количество баллов: 10. Согласно информации, размещенной в реестре российской промышленной продукции под номером 10650736 значится "ЛС0358 Лабораторная установка "Поиск неисправностей электромонтажа", технические характеристики "Максимальное количество человек, допускаемых к одновременной работе на установке 2 чел", "Исполнение Настольное", "Влажность 30 - 80%", "Диапазон рабочих температур 10 - 35 [0*]С".
В заявке N 2348794, указана характеристика: "Исполнение учебного оборудования: шкафное. Соответствие".
Так, Комиссия Татарстанского УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные заявки (N 2346965, N 2348442, N 2348794) содержат в себе недостоверные сведения, а именно, участники в своих заявках предлагали значения, несоответствующие характеристикам предложенных ими реестровых записей.
Также проанализирована заявка N 2346825, в которой представлена реестровая запись из реестра российской промышленной продукции N 10740142 с указанием совокупного количества баллов: 17, которая соответствует требованиям технического задания и предложению участника, указанному в структурированной форме заявки.
Данная заявка признана Заказчиком соответствующей, так как содержит сведения, подтверждающие страну происхождения товара в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1875.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что в данном случае действительно имеется наличие реестровой записи в заявке Победителя и указано совокупное количество баллов, однако заявленные в заявке Победителя характеристики товара, равно как и в заявке ИП А.А., не соответствуют характеристикам, указанным в реестровой записи, представленной ими в качестве подтверждения страны происхождения. Следовательно, данные заявки приравниваются к заявкам, в которых содержатся предложения о поставке товаров, происходящих из иностранного государства и подлежат отклонению.
На основании вышеизложенного и учитывая, что на участие в закупке подана заявка, удовлетворяющая требованиям аукционной документации и содержащая предложение о поставке товаров российского происхождения, остальные заявки, предлагающие продукцию иностранного производства, подлежат отклонению в соответствии с положениями Постановления Правительства N 1875.
Таким образом, действия Заказчика, выразившиеся в неверной оценке заявок участников закупки, нарушают требования подпункта а) пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Довод жалобы признается обоснованным.
2. Относительно довода о недостаточной информативности протокола подведения итогов.
Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В соответствии со статьей 8 Закона о контрактной системе:
1. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В силу части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе, протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать следующую информацию:
1) дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационные номера заявок на участие в закупке;
2) о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;
3) присвоенные заявкам на участие в закупке, первые и вторые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки;
4) порядковые номера, присвоенные в соответствии с настоящим Федеральным законом заявкам на участие в закупке;
5) о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;
6) о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в закупке;
7) о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона.
Согласно доводу жалобы Заявителя, протокол подведения итогов не содержит никаких сведений о том, что Заказчик проверил соблюдение требований
Постановления N 1875. В протоколе отсутствуют реестровые номера РРПП, допущенных участников или иные указания на то, каким образом ими подтверждено соответствие условиям ограничения. Протокол является неинформативным и не позволяет участникам закупки, что Заказчик выполнил свою обязанность по проверке соблюдения требований национального режима.
Представителем Заказчика пояснено, что действующее законодательство не содержат требования об обязательном отражении в протоколе реестровых номеров РРПП всех допущенных участников. Протокол фиксирует результат рассмотрения, а не все детали первичных документов. Указание на то, что заявки соответствуют требованиям, автоматически подразумевает, в том числе, и соблюдение требований национального режима.
Так, Комиссией установлено, анализ содержания протокола подведения итогов показал, что в нем отражены все сведения, предусмотренные частью 17 статьи 48 Закона о контрактной системе.
Комиссия приходит к выводу, что нормами действующего законодательства не предусмотрена обязательная фиксация в протоколе подведения итогов конкретных реестровых номеров из реестра российской промышленной продукции, указанных участниками закупок, либо иной детализации подтверждения соответствия поставляемого товара условиям Постановления N 1875. Таким образом, отсутствие указанной информации в протоколе не нарушает требований действующего законодательства, поскольку оно не обязано включать подобные сведения.
Следовательно, довод заявителя признан необоснованным.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику, оператору ЭТП предписания об устранении нарушений действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия
решила:
1. Признать жалобу заявителя ИП А.А. (вх. N 2059/ж от 10.03.2026 г., ЕИС от 10.03.2026 г.) на действия заказчика при проведении закупки N 0711200007026000002 на предмет: "Поставка лабораторной установки "Поиск неисправностей электромонтажа" в рамках федерального проекта "Профессионалитет" частично-обоснованной.
2. Признать в действиях ГАПУО "Нижнекамский индустриальный техникум" нарушение требований подпункта а) пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Выдать заказчику ГАПУО "Нижнекамский индустриальный техникум", оператору ЭТП предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
В.
Члены Комиссии
А.Э.
Х.