Решение Краснодарского УФАС России от 16.03.2026 N 023/06/105-867/2026

проведена внеплановая проверка в отношении уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - ГБУЗ "Г" МЗ КК при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт здания поликлиники, расположенной по адресу Краснодарский край, Гулькевичский район, пгт. Гирей, ул Почтовая, д. 10" (извещение N 0818500000826000488) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО СК "С", согласно которой при рассмотрении заявки допущено нарушение Закона о контрактной системе: необоснованно не принят к учету контракт N 3612400260423000001.

Жалоба была отозвана. На основании ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе назначена внеплановая проверка.

Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ в ЕИС после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 16.02.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт здания поликлиники, расположенной по адресу Краснодарский край, Гулькевичский район, пгт. Гирей, ул Почтовая, д. 10" (извещение N 0818500000826000488) с НМЦК 102 769 801,00 рублей. Заказчик - ГБУЗ "Г" МЗ КК.

В соответствии с ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки)

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке от 03.03.2026 подано 13 заявок. Заявителю (заявка N 120625645) по показателю критерия квалификация участников закупки наличие у участника закупки опыта работы, связанного с предметом контракта: общая цена исполненных участником закупки договоров указано значение 473 380 480,18 рублей.

В Порядке оценки по характеристике квалификации участников закупки N 1 общая цена исполненных участником закупки договоров установлено предельное максимальное значение - 514 млн. рублей; по характеристике N 1 наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров установлено предельное максимальное значение 102 769 801,00 рублей.

В соответствии с Порядком оценки контракты (договоры) должны быть представлены в заявке в полном объеме и со всеми приложениями (за исключением проектной документации, если проектная документация является приложением к таким документам). Также при исполнении контракта должны быть исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Заявителем в целях подтверждения конкурсным критериям предоставлены 20 реестровых записей.

Установлено, что комиссией уполномоченного учреждения в соответствии с Порядком оценки не приняты к учету 3 контракта: N 3612000218421000045 на поставку кислородных баллонов; N 3612003395420000004 (в ЕИС содержится информация о начислении неустоек (штрафов, пеней); контракт N 18 от 20.02.2023 N 3612400260423000001 представлен не в полном объеме (цена контракта с учетом изменений 443 199 105,80 рублей, в ЕИС размещены сведения об оплате на сумму 441 475 249,52 рублей, также контракт имеет статус "исполнение").

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам внеплановой проверки в указанных действиях уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.