Решение Краснодарского УФАС России от 16.03.2026 N РНП-23-165/2026

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Б" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "П" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения (Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить, без иглы)" (извещение N 0818500000825011090),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Б" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "П" (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

22.12.2025 размещено извещение N 0818500000825011090 о проведении электронного аукциона в Единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 975 700,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.01.2026 N ИЭА1 ООО "П" признано победителем закупки.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 26.01.2026 N 0818500000825011090 на поставку изделий медицинского назначения (Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить, без иглы) (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку изделий медицинского назначения (Нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить, без иглы) (код ОКПД 2-21.20.24.120) (далее - Медицинские изделия, Товар) по заявке Заказчика, в объеме, указанном в заявке, согласно Спецификации (приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта и надлежащим образом оказать услуги по доставке и разгрузке, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленные Медицинские изделия.

Пунктом 2.1. Контракта максимальное значение цены Контракта составляет 975 700 (Девятьсот семьдесят пять тысяч семьсот) руб. 00 коп., НДС не облагается в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Заказчик уменьшает суммы, подлежащие уплате Поставщику (юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя), на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой настоящего Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Пунктом 5.1. Контракта поставка медицинских изделий осуществляется с даты заключения контракта по 02.12.2026 г. в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, по Заявке Заказчика не позднее 10 (десяти) дней с даты получения Заявки от Заказчика. Отдельные этапы исполнения контракта не предусмотрены.

Заявка направляется Заказчиком по адресу электронной почты (факсимильной связи) Поставщика указанной в разделе 16 настоящего Контракта, не позднее чем за 10 рабочих дней до предполагаемой даты поставки Товара.

Пунктом 11.4. Контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 27.01.2026 письмом N 162 направлена заявка на поставку товара на сумму 148 164,18 рублей.

28.01.2026 Заказчику поступило уведомление о получении заявки Поставщиком.

На дату 09.02.2026 товар не поставлен, документы в ЕИС не сформированы.

09.02.2026 Заказчик направил претензионное письмо N 262.

24.02.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ООО "П" не обеспечило участия своего представителя в рассмотрении обращения и не представило доказательств, свидетельствующих об отсутствии намерений уклониться от исполнения контракта, Комиссия пришла к выводу, что сведения об ООО "П" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Б" МЗ КК, в отношении общества с ограниченной ответственностью "П" (ИНН: <...>), директор: К. (ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "П" (ИНН: <...>), директор: К. (ИНН: <...>), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.