Решение Брянское УФАС России от 16.03.2026 N 032/06/105-194/2026

резолютивная часть решения оглашена 12.03.2026,

решение изготовлено 16.03.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:

Председателя комиссии: "..."

Членов Комиссии: "..."

в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей заказчика Администрация Найтоповичского сельского поселения, уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, заявителя ИП "..." (заявлено ходатайство вх. 1407-ЭП/26 от 12.03.2026)

рассмотрев жалобу заявителя ИП "..." на действия комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки в с. Найтоповичи Унечского района Брянской области за N 0127200000226000818 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

18.02.2026 в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки в с. Найтоповичи Унечского района Брянской области за N 0127200000226000818.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 997 176,20 рублей.

Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за N 0127200000226000818 на момент рассмотрения жалобы не заключен.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2026 N ИЭА1 поступило 5 заявок участников закупки, заявки участников закупки под N 2879957, N 2880487 признаны несоответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона по основаниям, указанным в Протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2026 N ИЭА1.

Заявитель ООО ИП "..." считает, что комиссий уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области неправомерно признана несоответствующей его заявка на участие в проводимом электронном аукционе.

До рассмотрения жалобы по существу в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения заказчика Администрация Найтоповичского сельского поселения (вх. N 1402-ЭП/26 от 12.03.2026), уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области (вх. 1332-ЭП/26 от 10.03.2026), оператора электронной площадки АО "Е" (вх.1312-ЭП/26 от 10.03.2026)

Изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:

1. Комиссией по осуществлению закупок Управления государственных закупок Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки не нарушены положения подп. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также положения п. 2) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, согласно которым при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, поскольку комиссией по осуществлению закупок Управления государственных закупок Брянской области правомерно принято решение о признании несоответствующей заявки участника закупки идентификационный номер заявки N 2879957 по основанию, указанному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2026 N ИЭА1.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2026 N ИЭА1 заявка участника закупки под N 2879957 признана несоответствующей по следующему основанию: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 1 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям", п. 8 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" В заявке участника в прикрепленном файле с предложением характеристик и в структурной заявки идет разночтение, что не соответствует установленному требованию рассмотрения заявки, т.е. участником предоставлены недостоверные сведения. В структурированной заявке по позиции: "Гимнастический снаряд "Шведская стенка", оснащенный баскетбольным кольцом с сеткой диаметром 18 дюймов (46 см), с дополнительным съемным приспособлением, позволяющим фиксировать его на снаряде, для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Опорные столбы изготовлены из металлической трубы толщина стенки - 3мм", а в прикрепленном файле с предложением характеристик "Гимнастический снаряд "Шведская стенка", оснащенный баскетбольным кольцом с сеткой диаметром 18 дюймов (46 см), с дополнительным съемным приспособлением, позволяющим фиксировать его на снаряде, для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Опорные столбы изготовлены из металлической трубы опорные столбы изготовлены из металлической трубы, толщина стенки - не менее 3 мм толщина стенки, мм".

Пунктам 1 части 2 статьи 42 закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Электронным документом "Описание объекта закупки doc." Заказчиком предоставлено описание объекта закупи, которое содержит, в том числе, следующие характеристики: "Гимнастический снаряд, оснащенный баскетбольным кольцом с сеткой диаметром 18 дюймов (46 см), с дополнительным съемным приспособлением, позволяющим фиксировать его на снаряде, для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (для выполнения испытания (теста) ГТО "Бросок теннисного мяча в корзину на полу Толщина стенки, мм >= 3".

Так, Комиссией Брянского УФАС России при обозрении заявки участника закупки ИП П., направленной оператором электронной площадки на запрос Брянского УФАС России, и установлено следующее, что в структурированной форме заявки Заявитель указал, в том числе, следующую информацию:

Гимнастический снаряд "Шведская стенка", оснащенный баскетбольным кольцом с сеткой диаметром 18 дюймов (46 см), с дополнительным съемным приспособлением, позволяющим фиксировать его на снаряде, для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (для выполнения испытания (теста) ГТО "Бросок теннисного мяча в корзину на полу")

Однако, в прикрепленном к заявке файле с предложением о поставке товара, Заявитель не указал характеристики "Толщены стенки"

Таким образом, в заявке Заявителя содержится противоречие между информацией в структурированной форме заявки и прикрепленном файле, ввиду чего такую заявку следует признать несоответствующей требованиям.

2. Заказчиком Администрация Найтоповичского сельского поселения при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе, согласно которым, при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, а также положения п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее-постановление Правительства N 1875) в соответствии с которыми установлено, при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2, поскольку заказчиком в содержании извещения о проведении электронного аукциона за N 0127200000226000818 не установлено ограничение допуска на поставляемые товары в соответствии с постановлением Правительства N 1875.

Абзацем 3 пункта 1 постановления Правительства N 1875 установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Под закупаемым товаром, поставляемым заказчику при выполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) закупаемых работ, услуг, понимается товар, в отношении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется поставка в понимании Закона о контрактной системе и Гражданского кодекса Российской Федерации (параграф 3 главы 30 раздела IV ГК РФ), на положениях которого основан Закон о контрактной системе (часть 1 статьи 2 Закона о контрактной системе), а заказчиком, в свою очередь, осуществляется приемка такого товара, при которой составляется документ о приемке (статья 94 Закона о контрактной системе, статья 513 ГК РФ).

Учитывая изложенное, предусмотренные постановлением Правительства N 1875 "защитные" меры распространяются на товар, который в совокупности:

- фактически передается поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику, принимается и оплачивается заказчиком;

- является неделимой вещью (вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части).

Данный вывод подтверждается, в том числе, информационным письмом Минфина России от 29.12.2025 N 24-01-06/127713 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 при осуществлении закупок товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) закупаемых работ, оказании поставщиком (подрядчиком, исполнителем) закупаемых услуг".

Так, предметом осуществляемой закупки является оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки в с. Найтоповичи Унечского района Брянской области.

При этом, описанием объекта закупки за N 0127200000226000818 предусмотрена, в том числе, поставка тренажеров и спортивного оборудования, в частности, гимнастический снаряд "Шведская стенка", перекладины стационарные разноуровневые, информационная стойка с описанием нормативов испытаний, стойка с гирями и т.д.

Приложение N 2 постановления Правительства N 1875, в том числе, содержит код ОКПД2 32.30.14.110 "Инвентарь и оборудование для занятий физкультурой, гимнастикой и атлетикой", ОКПД2 32.30.14.120 "Оборудование для занятий физкультурой, гимнастикой и атлетикой, занятий в спортзалах, фитнес-центрах".

Однако в отношении вышеперечисленных товаров, являющихся поставляемыми при исполнении контракта, в извещении о проведении электронного аукциона за N 0127200000226000818 не установлено ограничение допуска в соответствии с постановлением Правительства N 1875, что является нарушением законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Выявленное в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе свидетельствуют о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Заказчиком Администрация Найтоповичского сельского поселения при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п. 1 ч. 2 ст. 42 Закон о контрактной системе, согласно которым, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, поскольку в структурированной форме описания объекта закупки на оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки в с. Найтоповичи Унечского района Брянской области за N 0127200000226000818 не установлен весь перечень характеристик закупаемого товара, в то время как в описании объекта закупки (Приложение к извещению в форме отдельного электронного документа), размещенном в единой информационной системе в сфере закупок, установлены характеристики товара, которые отсутствуют в структурированной форме.

Согласно разделу, объект закупки в структурированной форме извещения о проведении электронного аукциона, установлена потребность заказчика в оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки, при этом характеристики оборудования, входящего в состав комплекта спортивно-технологического оборудования отсутствуют. В то время как, при обозрении описания объекта закупки (Приложение к извещению в форме отдельного электронного документа), размещенного в единой информационной системе в сфере закупок, установлено, что оно содержит значительный перечень технических и эксплуатационных показателей товаров, входящих в состав комплекта спортивно-технологического оборудования.

В соответствии со ст. 7 Закона о контрактной системе, в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок, а открытость и прозрачность такой информации обеспечиваются путем ее размещения в единой информационной системе. При этом, часть 3 указанной статьи прямо предписывает, что информация, размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Подобное несоответствие между структурированной формой извещения и описанием объекта закупки, размещенном в единой информационной системе в сфере закупок, существенно затрудняет корректную подготовку заявок, нарушает принципы открытости, достоверности и равного доступа, установленные Законом о контрактной системе, и приводит к неопределенности предмета закупки.

Выявленное в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе свидетельствует о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Заказчиком Администрация Найтоповичского сельского поселения нарушены положения п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, согласно которых при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, и положения ч.ч. 5.6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечении государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (ред. от 20.11.2021) "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Правил), согласно которых заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога. В случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога), поскольку заказчиком в описание объекта закупки в техническом задании на оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки в с. Найтоповичи Унечского района Брянской области включены дополнительные характеристики и показатели товаров без надлежащего обоснования необходимости использования такой информации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В рамках рассмотрения жалобы Комиссией Брянского УФАС России установлено, что Заказчиком при проведении закупки N 0127200000226000818 установил следующий спортивный инвентарь, в частности "Мишень на стойках круглая для выполнения испытания "Мишень на стойках круглая для выполнения испытания "Метание теннисного мяча в цель (дистанция 6 м)", диаметр отверстия 90 см" кодом ОКПД 32.30.14.119 и КТРУ 32.30.14.119-00000066; "Скамья горизонтальная гимнастическая с фиксацией ступней для выполнения испытания "Поднимание туловища из положения лежа на спине" кодом ОКПД 32.30.14.119 и КТРУ 32.30.14.119-00000060

КТРУ 32.30.14.119-00000066 содержит в себе характеристики: высота конструкции, длина конструкции, ширина конструкции.

КТРУ 32.30.14.119-00000060 содержит в себе характеристики: высота зацепа для ног, высота конструкции, длина конструкции, материал каркаса, расстояние от земли до скамьи, ширина конструкции

Также Заказчиком установлены дополнительные характеристики к поставляемому товару: (Мишень на стойках круглая для выполнения испытания "Метание теннисного мяча в цель (дистанция 6 м)", диаметр отверстия 90 см), согласно Описанию объекта закупки, так, в частности:

"Габариты комплекса: длина, мм >= 3000 <= 3050"; "Опорные столбы изготовлены из металлической трубы наличие"; "Высота каждого из опорных столбов от основания площадки, мм >= 3000 <= 3150"; "Мишень состоит из металлической пластины, в которой вырезано отверстие (мишень) диаметром, мм 900";

К товару (Скамья горизонтальная гимнастическая с фиксацией ступней для выполнения испытания "Поднимание туловища из положения лежа на спине) согласно Описанию объекта закупки, так, в частности:

"Перекладины и опорные столбы скреплены между собой при помощи хомутов в количестве двух хомутов на одну перекладину наличие"; "Верхняя кромка настила имеет скругление радиусом, мм >= 10"; "Высота каждого из двух опорных столбов от основания площадки, мм >= 620 <= 1000", где в обоснование дополнительных характеристик к поставляемому товару заказчик указал лишь: "Дополнительные характеристики внесены для более полного описания функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик включены на основании п. п. 5, 6 Постановления N 145 и обусловлены потребностями заказчика и отсутствием необходимых показателей в КТРУ".

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "и" пункта 10 Правил с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Согласно пункту 6 Правил в случае предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

При необходимости применения дополнительных характеристик, в соответствии с положениями п. 7 Правил использования КТРУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, в случае осуществления закупки товара, в отношении которого в КТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание такого товара в соответствии с требованиями ст. 33 Закона N 44-ФЗ.

Поскольку показатели, значения, используемые в КТРУ не в полной мере способны описать потребность Заказчика в функциональных, технических, качественных и иных характеристиках объекта закупки, описание объекта закупки содержит иные показатели, требования, условные обозначения и терминологию. Дополнительная информация, которая не предусмотрена в позициях КТРУ, включена Заказчиком в описание объекта закупки с целью максимально точного отражения функциональных характеристик товара.

Согласно письму Минфина России от 23.11.2023 N 24-03-09/112443 правила использования каталога не устанавливают требований к форме и содержанию указанного обоснования, в связи с чем оно составляется заказчиком самостоятельно.

При этом, такое обоснование должно позволять определить необходимость использования вышеуказанных дополнительных информации и свойств, поскольку подлежит составлению именно для этого.

Таким образом, заказчиком при проведении электронного аукциона на оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки в с. Найтоповичи Унечского района Брянской области. за N 0127200000226000818 в Описании объекта закупки, приведенное обоснование не содержит объективной аргументации, доказывающей факт того, что установленные в извещении дополнительные потребительские свойства закупаемого товара действительно необходимы Заказчику для удовлетворения его нужд, а поставка товара с иными характеристиками и свойствами не удовлетворит потребность Заказчика.

Изложенное свидетельствует о нарушении Заказчиком требования п 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, поскольку заказчиком при составлении описания объекта закупки нет обоснования необходимости использования дополнительных показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

Выявленные в действиях заказчика нарушения требований Закона о контрактной системе свидетельствуют о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу заявителя ИП "..." на действия комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки в с. Найтоповичи Унечского района Брянской области за N 0127200000226000818 необоснованной.

2. По итогам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика Администрация Найтоповичского сельского поселения нарушение положений ч. 1 ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 33 п. 5 ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, п. 1 Постановления Правительства N 1875, п. 4 Правил Постановления Правительства. 5,6 Правил Постановления Правительства N 145.

3. Выдать заказчику Администрация Найтоповичского сельского поселения, уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области, а также оператору электронной площадки АО "Е" предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании осуществляемой закупки.

4. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.