Решение Тульское УФАС России от 14.04.2026 N 071/05/5-203/2026

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: <...> - руководитель управления;

члены комиссии: <...> - заместитель руководителя - начальник отдела;

Ж. <...> - ведущий специалист - эксперт;

рассмотрев дело N 071/05/5-203/2026, возбужденное по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в отсутствие представителя ООО "А", Л., уведомленных надлежащим образом,

В Тульское УФАС России поступило заявление <...> (вх. N 289-ИП/26 от 23.01.2026) (далее - Заявитель) о распространении в сети "Интернет" рекламы с нарушением требований рекламного законодательства.

Из материалов заявления установлено, 19 февраля 2025 года Заявителем обнаружена на сайте "Forbes" в сети "Интернет" рекламное объявление следующего содержания: Квартиры бизнес - класса в самом центре Москвы от 9.6 млн. Рядом 3 станции метро. 5 мин до Москва - Сити. Дом готов Выдаем ключи! Лучший ЖК Москвы. Супер локация.".

ООО "Я" представило информацию (вх.. N 1009-ЭП/26 от 26.02.2026), согласно которой данное рекламное объявление опубликовано в рамках договора возмездного оказания услуг N 4076517/22 от 20.07.2022, заключенного между ООО "Я" и ООО "М". Однако в пояснениях также присутствовала информация о конечном рекламодателе, который указан в личном кабинете рекламодателя ООО "А" (ИНН <...>, ОГРН <...>, <...>).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с положениями, установленными пункте 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- публично распространена в сети "Интернет";

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - услуги по покупке недвижимости, формирование или поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Таким образом, информация, размещенная на сайте "Forbes" в сети "Интернет" соответствует всем квалифицирующим признакам рекламы, определенным статьей 3 Закона о рекламе, а значит является рекламой.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального Закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

Из текста рассматриваемой рекламы следует, что потребитель может приобрести квартиру в "Лушем" ЖК Москвы.

Поскольку конечным рекламодателем указано ООО "А", представляется возможным сделать вывод, что именно оно является рекламодателем данной рекламы.

Исходя из вышеизложенной информации и сведений, в понимании пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе, ООО "А" является рекламодателем вышеуказанной информации.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Исходя из вышесказанного, ООО "А" распространило рекламу на сайте "Forbes" в сети "Интернет" рекламы недвижимости с использованием словосочетания "Лучший ЖК Москвы", что свидетельствует о распространении рекламы с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 24 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, далее - Правила) по признакам нарушения ООО "А" пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе определением от 23.03.2026 возбуждено дело N 071/05/5-203/2026, назначено к рассмотрению на 14.04.2026 в 10:00. Почтовым трекером N 30099118150623 отчетом с официального сайта "П" подвержено получение определения ООО "А" 9 апреля 2026 года.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Тульского УФАС России приходит к выводу о нарушении ООО "А" пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

У Комиссии отсутствуют документальные подтверждения продолжения распространения рассматриваемой рекламы с нарушением требований Закона о рекламе.

Учитывая изложенное, оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "А", распространенную на сайте "Forbes" в сети "Интернет" рекламы с использованием словосочетания "Лучший ЖК Москвы", поскольку реклама распространена с нарушением требований пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

2. Передать решение по делу N 071/05/5-203/2026 о нарушении рекламного законодательства и материалы дела N 071/05/5-203/2026 соответствующему должностному лицу для решения вопроса о привлечении ООО "А" к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В полном объеме решение изготовлено "16" апреля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.