Решение Нижегородское УФАС России от 13.03.2026 N 052/06/105-608/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- Б.-председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,

- В.-члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

- Л.Ю.-члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок, при участии посредством видео-конференц-связи:

- Л.М. директора ООО "Л",

- С. представителя ГКУ НО "Ц" (по доверенности N 7 от 26.11.2025),

рассмотрев посредством видеоконферецсвязи жалобу общества с ограниченной ответственностью "Л" (далее также - общество, заявитель) о нарушении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Павловский автомеханический техникум им. И.И. Лепсе" ГБПОУ "ПАМТ им. И.И. Лепсе" (далее также - Заказчик) и Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Ц" (далее также - уполномоченный орган) при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Капитальный ремонт ГБПОУ ПАМТ им. И.И. Леспе по адресу: 606100, Нижегородская область, г. Павлово, ул. Коммунистическая, д. 3 (общежития, расположенного по адресу: <...>)", номер извещения 0832200006626000085,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Капитальный ремонт ГБПОУ ПАМТ им. И.И. Леспе по адресу: 606100, <...> (общежития, расположенного по адресу: <...>)", номер извещения 0832200006626000085.

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе).

Представители уполномоченного органа на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признали, считают жалобу заявителя необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

1) 13.02.2026 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки - АО "Р" - размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта - 163 135 812,77 рублей.

2) По мнению Заявителя, конкурсная комиссия Заказчика не посчитала опыт заявителя жалобы из открытых источников.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе предусмотрено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 N Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов.

Порядок рассмотрения и оценки заявок к извещению устанавливает следующие критерии оценки:

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации

Значимость критерия оценки: 40.00% Показатели критерия оценки:

1 Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта

Значимость показателя: 100.00% Порядок оценки по показателю:

1 Детализирующий показатель: Общая цена исполненных участником закупки договоров

Значимость детализирующего показателя: 100.00% Порядок оценки по детализирующему показателю: Лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки и установлено предельное минимальное и предельное максимальное значение характеристики объекта закупки

Предельное максимальное значение: 815679063.85 Предельное минимальное значение: 32627162.55 Цена контракта

Значимость критерия оценки: 60.00%.

Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта (выполнение работ по капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства):

- исполненный договор;

- акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

Предусмотренные настоящим пунктом информация и документы направляются участниками закупки в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением:

- допускается направление договоров, актов приемки объекта капитального строительства без приложения к ним проектной документации (если проектная документация является приложением к таким договорам, актам).

При проведении открытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Если документы, предусмотренные настоящим пунктом, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

Представитель уполномоченного органа пояснил, что Заявитель жалобы для оценки его заявки по постановления N 2604 приложил один контракт, который был принят и оценен конкурсной комиссией, иных договоров, контрактов или номеров реестровых записей из соответствующих реестров не представлено.

Комиссия Нижегородского УФАС России заслушав позицию сторон, изучив материалы дела пришла в выводу об отсутствие в действиях конкурсной комиссии нарушения закона о контрактной системе.

В этой связи жалоба ООО "Л" признается необоснованной.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Л" о нарушении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Павловский автомеханический техникум им. И.И. Лепсе" ГБПОУ "ПАМТ им. И.И. Лепсе" и Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Ц" при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Капитальный ремонт ГБПОУ ПАМТ им. И.И. Леспе по адресу: 606100, <...> (общежития, расположенного по адресу: <...>)", номер извещения 0832200006626000085, необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.