Решение Камчатское УФАС России от 13.03.2026 N 041/10/99-152/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок и рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - руководителя управления Камчатского УФАС России - Ф.,

членов Комиссии:

заместителя руководителя управления - Ш.Е., начальника отдела контроля закупок - Ш.Л.,

осуществив в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), на основании поручения ФАС России от 05.03.2026 N ГР/19096/26 внеплановую документарную проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - ГБУЗ "К" (далее - Заказчик), при определении поставщика лекарственных препаратов ЖНВЛП разных групп для медицинского применения (извещение N 0338200008625000275) (далее - Закупка),

Во исполнение поручения ФАС России от 30.12.2025 N ГР/126782/ о проведении контрольных мероприятий о признаках нарушения Закона о контрактной системе в действиях субъектов контроля в части в не заключении государственного (муниципального) контракта по результатам проведенных закупочных процедур, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), УФАС по Камчатскому краю назначена внеплановая камеральная (документарная) проверка заказчика - ГБУЗ "К" (далее - Заказчик), при определении поставщика лекарственных препаратов ЖНВЛП разных групп для медицинского применения (извещение N 0338200008625000275) (далее - Закупка).

Комиссия, проведя внеплановую документарную проверку, установила следующее.

Заказчиком осуществлена Закупка способом электронного аукциона в электронной форме по определению поставщика лекарственных препаратов ЖНВЛП разных групп для медицинского применения (извещение N 0338200008625000275).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.07.2025 N ИЭА1, комиссия по осуществлению закупок рассмотрела информацию и документы, направленные оператором электронной площадки и контракт заключается с участником закупки с идентификационным номером N 2165017 по цене контракта 295 549, 88 рублей.

В силу части 11 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 настоящей статьи, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию об идентификационном номере заявки на участие в закупке, поданной таким победителем, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю. При этом заказчик вправе заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такие же, как и победитель такой закупки, цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги или предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги которого содержит лучшие условия по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после условий, предложенных победителем в порядке, установленном для заключения контракта в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 10 настоящей статьи, победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

05.08.2025 Заказчиком размещен протокол об отказе заключения контракта с победителем электронного аукциона на основании отсутствии зарегистрированной производителем предельной отпускной цены лекарственного препарата "Позаконазол

Кроно, ЛП - N (010266) - (РГ-RU), предлагаемого победителем закупки, в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

На основании пункта 1 части 10 статьи 31 Закона о контрактной системе принято решение об отказе в заключении контракта с победителем электронного аукциона.

Комиссией установлено о том, что согласно информации из государственного реестра предельных отпускных цен (https://grls.minzdrav.gov.ru) предельная отпускная цена на указанный лекарственный препарат в списке на 05.08.2025 отсутствует. ГРЛС (скриншот) предельная отпускная цена производителя лекарственного препарата "Позаконазол Кроно, ЛП - N (010266) - (РГ-RU) зарегистрирована 18.09.2025.

Комиссия отмечает, что фактически на дату размещения протокола об отказе от заключения контракта от 05.08.2025 информация о зарегистрированной предельной отпускной цене производителя не была включена в ГРЛС, таким образом действия заказчика соответствовали части 10 статьи 31 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Правила N 1576,

В действиях Заказчика ГБУЗ "К" при определении поставщика лекарственных препаратов ЖНВЛП разных групп для медицинского применения (извещение N 0338200008625000275) - нарушений не установлено.

Решение Комиссии Камчатского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.