Решение Ставропольское УФАС России от 09.04.2026 N 026/10/18.1-800/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

Члены комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

К. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

рассмотрев жалобы <...> (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - Организатор торгов) при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков (извещение N 21000018850000000038) по Лоту N 1 и Лоту N 2, руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении электронного аукциона, объявленного извещением N 21000018850000000038, по Лоту N 1 (кадастровый номер 26:25:080901:1) и Лоту N 2 (кадастровый номер 26:25:081001:7).

Заявитель указывает на нарушение порядка организации торгов, а именно на включение в проект договора аренды земельного участка условия о праве

Арендатора с согласия Арендодателя сдавать участок в субаренду (пункт 4.3.2 проекта договора). Заявитель полагает, что данное условие противоречит пункту 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивает конкуренцию и влечет нарушение ее прав на осуществление хозяйственной деятельности.

Вместе с тем, из текста представленных жалоб следует, что Заявитель не подавала заявки на участие в обжалуемых торгах по Лоту N 1 и Лоту N 2.

Данный факт также подтверждается протоколами о признании претендентов участниками торгов от 06.04.2026 по указанным лотам, согласно которым Заявитель не значится в числе лиц, подававших заявки на участие в торгах.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, законодательство о защите конкуренции предоставляет лицу, не подавшему заявку на участие в торгах, право на обращение в антимонопольный орган исключительно в случаях, когда обжалуемые действия связаны с нарушением порядка размещения информации о проведении торгов или порядка подачи заявок на участие в торгах.

Доводы жалобы касаются содержания проекта договора аренды (включения условия о возможности сдачи участка в субаренду), что не относится к нарушениям порядка размещения информации о проведении торгов или порядка подачи заявок.

Поскольку Заявитель не подавала заявки на участие в аукционе, а предмет жалобы не связан с нарушением установленного порядка размещения информации или подачи заявок, жалоба Заявителя не может быть рассмотрена по существу в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России

Жалобы <...> на действия Организатора торгов - Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков (извещение N 21000018850000000038) по Лоту N 1 и Лоту N 2 - оставить без рассмотрения.