Решение Краснодарского УФАС России от 11.03.2026 N РНП-23-147/2026

рассмотрев сведения, представленные МБДОУ МО г. Краснодар "ДА" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" по результатам проведения запроса котировок: "Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт здания Литер "А" помещений N 30, 30/1, 31, 33, 34 первого этажа в МБДОУ МО город Краснодар "ДА", расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Речная, 2" (извещение N 0318300446825000022),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ МО г. Краснодар "ДА" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

05.11.2025 размещено извещение N 0318300446825000022 о проведении запроса котировок в электронной форме в Единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 280 540,20 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.11.2025 N ИЗК1 ООО "А" признано победителем закупки.

Частью 6 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 18.11.2025 N 03183004468250000220001 на выполнение работ (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт здания Литер "А" помещений N 30, 30/1, 31, 33, 34 первого этажа в МБДОУ МО г. Краснодар "ДБ", расположенного по адресу: <...> (далее - Работы) в соответствии с приложениями N 1-3 и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном настоящим контрактом

Пунктом 2.1. Контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Проектировщика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Проектировщика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 250 500 (двести пятьдесят тысяч пятьсот) рублей 00 копеек. НДС не облагается.

Пунктом 3.1. Контракта сроки выполнения работ: с даты заключения контракта по 16.12.2025.

Пунктом 3.3. Контракта выполнение работ включает в себя разработку проектной и рабочей документации.

По окончанию выполнения работ Подрядчик предоставляет Заказчику:

- сметную документацию и ведомости объемов работ;

- проектную и рабочую документацию, согласованную со всеми заинтересованными службами/ведомствами.

Пунктом 10.4. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Исходя из решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (от 20.02.2026) Подрядчиком на период времени 20.02.2026 обязательства в соответствии с пунктом 1.1. Контракта не исполнены.

В соответствии с п. п. 4.2.4. п. 4.2. Раздела 4 Контракта установлено, что Подрядчик должен устранить за свой счет в установленный Заказчиком разумный срок недостатки (дефекты), выявленные в процессе выполнения работ по контракту, при передаче результатов работ по контракту, при проведении государственной экспертизы, а также выявленные в ходе строительства или в процессе эксплуатации объекта, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ Подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчикуи (или) третьим лицам, возместить убытки полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российскойв Федерации. В случае, если Заказчиком не указан срок для устранения выявленных недостатков (дефектов), такие недостатки (дефекты) должны быть устранены Подрядчиком в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня получения уведомления о выявленных недостатках (дефектах).

23.12.2025, 13.01.2026, 26.01.2026, 16.02.2026 Заказчиком направлены в адрес Проектировщика требования об устранении ненадлежащего выполнения работ.

Ответ Подрядчика не представлен.

Действуя в рамках заключения и исполнения государственного контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию бюджетных средств на общественные экономически значимые цели, то от участников, заявляющихся на подобные аукционы, требуется большая степень ответственности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой государственного принуждения, установленной законодателем в целях обеспечения добросовестного исполнения участником закупки, принятых на себя в рамках контрактной системы обязательств. Одним из последствий такого включения является ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в государственных и муниципальных закупках.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ООО "А" не обеспечило участия своего представителя в рассмотрении обращения и не представило доказательств, свидетельствующих об отсутствии намерений уклониться от исполнения контракта, Комиссия пришла к выводу, что сведения об ООО "А" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные МБДОУ МО г. Краснодар "ДА" в отношении общества с ограниченной ответственностью "А" (ИНН: <...>), генеральный директор: Р. (ИНН: <...>), учредитель: Л. (ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "А" (ИНН: <...>), генеральный директор: Р. (ИНН: <...>), учредитель: Л. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.