Решение Московское УФАС России от 11.03.2026 N РНП-5874/26

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области "М" (далее - Заказчик) и ООО "Ч" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг частной охраны (Выставление поста охраны) (извещение N 0348200087125000016),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 01.12.2025 N 029275-25 (далее - Контракт) на сумму 15 163 560,00 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки оказания услуг:

Срок начала оказания услуг Участником: 01.01.2026 (МСК);

Срок окончания оказания услуг Участником: 31.12.2026 (МСК).

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым в период оказания услуг Участником неоднократно допускались нарушения условий Контракта, а именно:

- С 01.01.2026 по 14.01.2026 Участником не предоставлялось требуемое количество сотрудников для оказания услуг.

- Сотрудники Участника опущены к осуществлению охранной деятельности без подтверждающих документов.

- На оказание услуг Участником направлены люди, официально не являющиеся сотрудниками Участника.

- Участником предоставлено неисправное оборудование.

- Участником не представлено документальное подтверждение о проведении выездных проверок на места оказания услуг.

В связи с этим, Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 09.02.2026 N 69, от 11.02.2026 N 106, от 13.02.2026 N 114, от 16.02.2026 N 116, от 17.02.2026 N 121, от 20.02.2026 N 126, от 24.02.2026 N 131, от 27.02.2026 N 133, от 19.01.2026 N 14, 15, 16 с требованиями устранить выявленные нарушения. Кроме того, Заказчиком в адрес Участника направлены требования от 21.01.2026, от 09.02.2026, от 13.02.2026 об уплате неустоек. Вместе с тем выявленные в ходе проверок нарушения Участником не устранены.

Кроме того, на заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что у Участника 10.03.2026 приостановлена лицензия на осуществление частной охранной деятельности.

Пунктом 11.4 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 17.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 02.03.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участником предпринимались меры для сохранения Контракта. Весь направленный на исполнение Контракта персонал официально приняты на работу с 01.01.2026 года. Представитель Участника указывает, что в десятидневный срок Участником устранены все выявленные в ходе проверки недостатки, вместе с тем Заказчиком решение об одностороннем отказе не отменено.

На заседании Комиссии не подтвержден факт устранение Участником выявленных в ходе проверки нарушений.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказать услуги, являющийся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Ч" (<...>, ИНН: <...>; генеральный директор: Т., ИНН: <...>; участник юридического лица: Ш., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.