Решение Кабардино-Балкарское УФАС России от 11.03.2026 N 007/06/105-98/2026

резолютивная часть решения объявлена 05.03.2026 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: ...

в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью "..." (далее - Заявитель), представителей Местной администрации Зольского муниципального района КБР (далее - Уполномоченный орган), представителей Муниципального казенного учреждения "У" Местной администрации Зольского муниципального района КБР (далее - Заказчик), представителей АО "С" (далее - Оператор ЭТП), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0104300014626000006 "Капитальный ремонт здания муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 имени Галима Абубекировича Лигидова" сельского поселения Сармаково Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Закупка, Конкурс), руководствуясь ст. 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Согласно доводу жалобы, Заявитель не согласен с результатами рассмотрения комиссией Заказчика вторых частей заявок в связи с тем, что последняя не приняла к оценке все договоры (контракты), представленные Заявителем. В случае принятия всех договоров по критерию оценки "квалификация участников закупки" Заявителю должны были быть присвоены 40 баллов.

Рассмотрев довод Заявителя, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

28.01.2026 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) была размещена Закупка с начальной (максимальной) ценой контракта 42 912 610,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.02.2026 на участие в Закупке подано 6 заявок. В результате проведения Закупки победителем Конкурса признан участник с идентификационным номером 201 с предложением по цене контракта 41 625 231,00 руб.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе).

В соответствии со статьей 8 Закона контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В соответствии с частью 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующий критерий - квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются положением об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения "оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, и в соответствии с Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

В силу подпункта "в" пункта 24 Положения для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" может применяться, если иное не предусмотрено Положением, показатель оценки - наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта.

Также подпунктом "в" пункта 28 Положения установлено, что в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 Положения, документом, предусмотренным приложением N 1 к Положению, устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров).

В соответствии с порядком рассмотрения и оценки заявок на участие конкурсе Заказчиком установлены следующие критерии оценки:

- Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; значимость критерия - 60%;

- Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации; значимость критерия - 40%. Установлен показатель оценки - наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, а также два детализирующих показателя оценки - общая цена исполненных участником закупки договоров и общее количество исполненных участником закупки договоров.

По детализирующему показателю оценки "Общая цена исполненных участником закупки договоров" установлено предельное минимальное значение показателя характеристики в размере 8 582 522,00 руб., а также предельное максимальное значение показателя характеристики в размере 500 000 000,00 руб.

По детализирующему показателю оценки "Общее количество исполненных участником закупки договоров" установлено предельное минимальное значение показателя характеристики в количестве 6 договоров, а также предельное максимальное значение показателя характеристики в количестве 10 договоров.

Также Заказчиком установлено, что "к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры генерального подряда, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта:

- исполненный договор (договоры),

- акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров). Последний акт, составленный при исполнении договора, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

В случае непредставления подтверждающих документов, сведения, представленные участником закупки, не оцениваются.".

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 20.02.2026 комиссией Заказчика относительно заявки Заявителя под номером 195 по детализирующему показателю "Общее количество исполненных участником закупки договоров" приняты к оценке 4 контракта, по детализирующему показателю "Общая цена исполненных участником закупки договоров" приняты контракты на сумму 151 223 643,27 руб.

Проанализировав заявку Заявителя, Комиссия установила, что в составе заявки представлены 35 контрактов (договоров). Из них 29 договоров, не принятых к оценке комиссией Заказчика, заключены и исполнены в рамках Постановления Правительства от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке осуществления специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)" (далее - Постановление N 615). Копии заключенных договоров приложены к заявке, а также перечень договоров представлен в виде таблицы с указанием реестровых номеров договоров.

В силу пункта 196 Постановления N 615 договор о проведении капитального ремонта заключается заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно письменным возражениям Заказчика, к оценке принимались исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Однако, комиссией Заказчика должны были быть приняты не только контракты в рамках Закона о контрактной системе и Закона о закупках, но и гражданского-правовые договоры генерального подряда, как установлено порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, приложенном к извещению.

Таким образом, представленные Заявителем договоры должны были быть приняты к оценке комиссией Заказчика, в связи с чем Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях комиссии Заказчика нарушения части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.

При этом следует отметить, что Комиссией не проверяется количество и правомерность присвоения баллов участникам по итогам рассмотрения представленных заявок и документов, итогового рейтинга заявок либо присвоения порядковых номеров, а указывается на достаточность и соответствие документов, представленных участниками Закупки в соответствии с требованиями извещения для принятия к оценке.

В ходе проведения внеплановой проверки выявлены следующие нарушения Закона о контрактной системе.

1. В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссией установлено, что в структурированной форме извещения по показателю оценки "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта" критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" установлены два детализирующих показателя - общая цена исполненных участником закупки договоров и общее количество исполненных участником закупки договоров.

Однако, порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке, приложенным к извещению в виде электронного документа, кроме двух детализирующих показателей, указанных в структурированной форме извещения, установлен третий детализирующий показатель - наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров.

В связи с изложенным, Заказчиком допущены разночтения между структурированной формой извещения и приложенным к извещению электронным документом, которые могут ввести в заблуждение участников закупки относительно порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке.

Таким образом, действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о наименовании объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Объектом Закупки является выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 имени Галима Абубекировича Лигидова" сельского поселения Сармаково Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Заказчиком в извещении выбран код ОКПД2 - 43.39.19.190.

Из письма Минфина России от 09.06.2017 N 24-03-08/36404 следует, что заказчики для цели выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) самостоятельно определяют код ОКПД2 путем соотнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции ОКПД2 с учетом специфики закупки в области применения. Вместе с тем, в качестве единственного требования к выбору кода ОКПД2 не допускается выбор заказчиком кода по ОКПД2 с целью изменения способа определения поставщика или иных неправомерных действий, которые могут возникнуть в случае указания неверного кода.

Согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, коду ОКПД2 43.39.19.190 соответствует наименование работ "Работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях, прочие, не включенные в другие группировки".

Учитывая изложенное, предмет закупки (работы по капитальному ремонту здания муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 имени Галима Абубекировича Лигидова" сельского поселения Сармаково Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики) не соотносится с выбранным Заказчиком кодом ОКПД2 43.39.19.190: Работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях, прочие, не включенные в другие группировки.

Вместе с тем правильность присвоения кода ОКПД2 может влиять на поиск закупки потенциальными участниками закупки, поскольку расширенный поиск закупок, предусмотренный функционалом ЕИС, позволяет неопределенному кругу лиц осуществлять поиск интересующих их закупок посредством использования кодов ОКПД2, которые должны максимально соотносится с предметом закупки.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о наименовании объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе предусмотрено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

Во исполнение пункта 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 N 145.

Предмету данной закупки соответствует код КТРУ 41.20.40.000-00000020 "Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере образования", обязательный для применения заказчиками с 29.12.2022 - Бессрочно, а также ОКПД2 - 41.20.40.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении Уполномоченным органом, Заказчиком пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено ГрК РФ.

Так, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности определены случаи, при которых определенные работы должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемой организации в соответствующей области.

Ч. 2 ст. 52 ГрК РФ определено, что работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

С учетом изложенного, в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту устанавливается требование к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования, в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства соответственно (за исключением случаев, при которых такое членство не требуется в соответствии с ГрК РФ).

Согласно извещению об осуществлении Закупки установлено, что участник закупки должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Сведения об участнике закупки должны быть отражены в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций.

Согласно разделу 3 письма ФАС России от 11.07.2023 N МШ/54828/23 по вопросу проверки уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах саморегулируемой организации комиссией по осуществлению закупок установлено, что в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства устанавливаются требования к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, компенсационный фонд возмещения вреда в соответствии с положениями частей 10 - 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

Вместе с тем уровень ответственности члена саморегулируемой организации, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, компенсационный фонд возмещения вреда не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

С учетом изложенного, в случае, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей саморегулируемой организации, комиссии по осуществлению закупки необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах саморегулируемой организации после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки.

Из буквального толкования указанного письма следует, что комиссии заказчика по осуществлению закупок необходимо осуществлять проверку уровня ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах саморегулируемой организации после получения от оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки.

Проанализировав извещение об осуществлении Закупки, а также приложенные к извещению электронные документы, Комиссия приходит к выводу об отсутствии требований к участникам закупки о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, компенсационный фонд возмещения вреда.

Таким образом, извещение о проведении Конкурса составлено без учета положений ГрК РФ в части требований в соответствии с положениями частей 10 - 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

Отсутствие указанных положений может повлечь неправомерное участие в Конкурсе участника закупки, чье предложение о цене государственного контракта превышает уровень ответственности в указанных компенсационных фондах саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении Уполномоченным органом, Заказчиком пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание обстоятельства рассмотренного дела, Комиссия принимает решение выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 31, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, в действиях Комиссии Заказчика нарушение части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику и Оператору ЭТП обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу УФАС по КБР для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.