Решение Московское УФАС России от 10.03.2026 N 077/06/105-2757/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Члена Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.М.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи), при участии представителей: ФГБУ "Н" Минздрава России: Ш. (по дов. от 08.02.2024 N 55), Г. (по дов. от 05.03.2026 N 53), В.Д. (по дов. от 15.01.2024 N 8),

ЗАО "К": С.И. (по дов. от 05.12.2025 N 01-19/178),

ООО "С": В.Г. (по дов. от 18.04.2025 Nб/н), рассмотрев жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "Н" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по выводу из эксплуатации гамма-терапевтического аппарата Агат-Р1 (Закупка N 0373100056626000087) (далее - аукцион, электронный аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.

1.Согласно доводам жалобы Заказчиком неправомерно установлено требование к участникам закупки о наличии лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право проектирования и конструирования радиационных источников, поскольку Заказчик не вправе требовать от участника закупки лицензию на вид деятельности, который не входит в объект закупки.

В обоснование своей позиции Заявителем указано, что согласно описанию объекта закупки Заказчик определил, как самостоятельный вид работ, выполнение работ по выводу из эксплуатации гамма-терапевтического аппарата Агат-Р1, а не проектирование и конструирование радиационных источников

В силу ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

П.1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе установлено, что при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

На основании ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если ст. 31 Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

На основании п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пп. "н" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе (могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае, если указанные информация и документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в такую заявку включена предусмотренная пп. "о" настоящего пункта декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе), информацию и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе.

Комиссией Управления определено, что в структурированной части извещения Заказчиком установлены следующие дополнительные требования к участника закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе: "Выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения) с указанием следующих видов деятельности: - техническое обслуживание групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2б потенциального риска применения: - радиологические медицинские изделия (в части гамма-диагностического, радиотерапевтического оборудования и эмиссионной томографии) - Лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: - на вывод из эксплуатации радиационных источников в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующим организациям; - на право эксплуатации радиационных источников (комплексов, в которых содержатся радиоактивные вещества, в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующим организациям); - на право эксплуатации радиационных источников или иная лицензия с условиями действия включающая получение закрытого радионуклидного источника 1 категории радиационной опасности с правом собственности; - на проектирование и конструирование радиационных источников; - на обращение с радиоактивными веществами при их транспортировании".

Аналогично в п. 1.2 электронного документа "Приложение 3_81R_корр.2" извещения отражено требование о предоставлении в составе заявки участника аукциона документов и сведений, подтверждающих наличие требуемой правоспособности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Управления определено, что в соответствии с описанием объекта закупки Заказчиком закупается выполнение работ по выводу из эксплуатации гамма-терапевтического аппарата Агат-Р1 кода ОКПД2 38.22.11.500, при этом в Техническом задании конкретизированы виды выполняемых работ, в том числе в п. 1.6 раздела 1 Приложения N 2 "Содержание выполнения работ" к Техническому заданию извещения: "Разработка проектной документации для выбранного варианта вывода из эксплуатации ГТА Агат-Р1 с учетом результатов КИРО (основание п. 102 НП-038-16, п. 13 НП-091-14)".

В силу ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что на основании ч. 1 ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), вследствие чего данное императивное требование о необходимости наличия лицензии (свидетельства, разрешения) установлено непосредственно для участников закупки.

Согласно п. 8 НП-091-14 Приказа Ростехнадзора от 20.05.2014 N 216 в проектной документации ОИАЭ должны быть предусмотрены технические решения и организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности работ по выводу из эксплуатации ОИАЭ, в том числе:

выбор материалов для изготовления конструкций, систем и оборудования

ОИАЭ, обеспечивающих минимизацию количества РАО, образующихся при выполнении работ по выводу из эксплуатации; применение конструктивных и компоновочных решений систем и оборудования ОИАЭ, обеспечивающих простоту демонтажных работ, минимизацию облучения работников и их контакта с радиоактивными и токсичными веществами; обеспечение несущей способности строительных конструкций, зданий и сооружений ОИАЭ на период назначенного срока службы и на период вывода его из эксплуатации; обеспечение ресурса и работоспособности, необходимых для вывода из эксплуатации ОИАЭ, систем и оборудования на период назначенного срока службы ОИАЭ и на период вывода его из эксплуатации, либо обеспечение возможности их замены после исчерпания ресурса; минимизация поверхностного загрязнения РВ зданий, сооружений, конструкций, систем и оборудования при эксплуатации ОИАЭ; дезактивация зданий, сооружений, конструкций, систем и оборудования

ОИАЭ; удаление из хранилищ РАО, образующихся при эксплуатации ОИАЭ; обеспечение физической защиты, учета и контроля РВ и РАО при выводе из эксплуатации ОИАЭ.

На основании п. 13 НП-091-14 при подготовке к выводу из эксплуатации

ОИАЭ эксплуатирующая организация должна обеспечить, в том числе, разработку проектной документации для выбранного варианта вывода из эксплуатации ОИАЭ с учетом результатов КИРО.

В силу п. 102 Приказа Ростехнадзора N 405 проектную документацию вывода из эксплуатации стационарного РИ, в котором содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей II или III классу работ с РВ, и стационарного РИ категории радиационной опасности 2 или 3 допускается не разрабатывать, если за время его эксплуатации не произошло загрязнения радионуклидами оборудования, помещений и (или) площадки их размещения, которое нельзя ликвидировать средствами, предусмотренными проектной и (или) технический документацией на такие РИ.

В соответствии с требованиями действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников (НП-038-16)", утвержденных Приказом

Ростехнадзора от 28.09.2016 N 405 (далее - НП-038-16), и Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20.05.2014 N 216 (далее - НП-091-14) вывод из эксплуатации радиационного источника - это комплекс работ, неотъемлемой и неотделимой частью которого является подготовка проектной документации на вывод источника из эксплуатации.

Указанный в извещение радиационный источник - гамма- терапевтический аппарат АГАТ-Р1 (далее - ГТА Агат-Р1, АГАТ-Р1) относится к категории радиационной опасности 1, поэтому разработка проектной документации обязательна.

Данные виды работ по разработке проектной документации на вывод из эксплуатации оборудования также предусмотрены п. 1.6 раздела 1 Приложения N 2 "Содержание выполнения работ" к Техническому заданию извещения.

Кроме того, разделом 2 Приложения N 2 "Содержание выполнения работ" к Техническому заданию извещения предусмотрены услуги по разрядке, демонтажу и утилизации ГТА Агат-Р1.

В соответствии с п. 13 НП-091-14 с учетом требований п. 102 Приказа

Ростехнадзора от 28.09.2016 N 405 при подготовке к выводу из эксплуатации радиационного источника должна быть разработана проектная документация для выбранного варианта вывода из эксплуатации с учетом результатов комплексного инженерного и радиационного обследования.

Также обязательное требование о разработке проекта вывода из эксплуатации ГТА АГАТ-Р1, как радиационного объекта, содержится в п. 3.6.2 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 N 40 "Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (далее - ОСПОРБ- 99/2010). При этом в соответствии с п. 2.3.1 ОСПОРБ-99/2010 радиационная безопасность на радиационном объекте и вокруг него обеспечивается в том числе за счет качества проекта радиационного объекта. В свою очередь, п. 105 НП-038-16 регламентировано требование о наличии лицензии Ростехнадзора на проектирование и конструирование радиационных источников. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" организации, осуществляющие проектирование радиационных источников, обеспечивают выполнение работ и предоставление услуг в таком объеме и такого качества, которые отвечают нормам и правилам в области использования атомной энергии, и несут ответственность за качество выполненных работ и предоставленных услуг в течение всего проектного срока службы радиационного источника, что соответствует положениям оспариваемого извещения.

Указанная позиция находит своего отражение в разъяснениях Ростехнадзора в письме от 27.10.2022 N 06-00-18/1007.

Таким образом, разрабатываемая проектная документация на вывод из эксплуатации является основополагающим документом, обосновывающим безопасность принятой концепции вывода из эксплуатации объекта использования атомной энергии. В связи с чем работы по разработке проектной документации являются неотъемлемой частью объекта закупки, требующей специального разрешения (лицензии) на их осуществление.

Также на заседании по рассмотрению жалобы по существу присутствовал представитель ЗАО "К", являющегося победителем электронного аукциона, поддержавший позицию представителя Заказчика, при этом пояснив, что обязательным условием для проведения работ по проектированию и конструирование радиационных источников является наличие соответствующей лицензии на их осуществление.

Оценивая пояснения сторон, а также изучив представленные документы и сведения, Комиссия Управления полагает, что в извещении об осуществлении закупки правомерно установлено требование к наличию лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданная Ростехнадзором на проектирование и конструирование радиационных источников.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе обязанность доказывания нарушения Заказчиком своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы, однако, в составе жалобы, а также на заседании Комиссии Управления Заявителем не представлены документы и сведения, свидетельствующие о нарушении Заказчиком требований Закона о контрактной системе, в том числе не представлены доказательств того обстоятельства, что оспариваемый вид деятельности по проектированию и конструированию радиационных источников не подлежит лицензированию в рассматриваемом случае, равно каким-либо иным образом может повлечь ограничение количества участников закупки, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

2.Одновременно с этим в составе жалобы Заявитель обжалует действия Заказчика выразившиеся в установлении требования к лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий. По мнению подателя жалобы, основной вид деятельности - это вывод из эксплуатации радиационный источник - гамма-терапевтический аппарат Агат-Р1, в связи с чем требовать специального разрешения на техническое обслуживание медицинского оборудования излишне.

Относительно указанного довода жалобы представитель Заказчика пояснил, что согласно п. 17 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат техническое обслуживание медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения).

При этом лицензируемая деятельность по техническому обслуживанию медицинских изделий представляет собой периодическое и внеплановое обслуживание, техническое диагностирование, восстановление работоспособности (ремонт), монтаж, демонтаж и наладку медицинских изделий из групп по классам потенциального риска применения, предусмотренных Положением о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения) утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2129.

В свою очередь, вывод из эксплуатации медицинского объекта использования атомной энергии (гамма-терапевтического аппарата АГАТ Р-1) предполагает проведения комплексного инженерного и радиационного обследования, а также демонтаж узлов аппарата для выполнения разрядки источника ГИК-8-4 и радиационный головки содержащей обедненный уран.

Перечень выполняемых работ предусмотрен Техническим заданием извещения.

Таким образом, представитель Заказчика акцентирует внимание, что предмет закупки представляет собой единый технологический процесс, предусмотренный эксплуатационной документацией производителя, обусловлен функциональной взаимозависимостью указанных видов работ, который подразумевает техническое обслуживание медицинского изделия, подлежащего лицензированию.

Комиссия Управления также считает необходимым отметить нижеследующее.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (далее - Закон о лицензировании) лицензированию подлежит такой вид деятельности как деятельность по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения).

Абз.2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2129 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения), внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1445 и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" утверждено Положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения) (далее - Положения о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию).

Согласно п. 2 Положения о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения), приведен в приложении N 1 "Перечень выполняемых работ, оказываемых услуг в составе деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения)" (далее - Перечень работ по техническому обслуживанию медицинских изделий).

Вместе с этим в Перечне работ по техническому обслуживанию медицинских изделий указаны следующие работы по техническому обслуживанию медицинских изделий, обособленные друг от друга в зависимости от класса потенциального риска применения медицинских изделий:

-1.Техническое обслуживание следующих групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2а потенциального риска применения;

-2.Техническое обслуживание групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2б потенциального риска применения;

-3.Техническое обслуживание групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 3 потенциального риска применения.

При этом в каждой из обособленных работ конкретизированы группы изделий, например: "2. Техническое обслуживание групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2б потенциального риска применения:

хирургические инструменты, системы и сопутствующие медицинские изделия; медицинские изделия для пластической хирургии, дерматологии и косметологии; сердечно-сосудистые медицинские изделия; медицинские изделия для манипуляций, восстановления тканей, органов человека; офтальмологические медицинские изделия; физиотерапевтические медицинские изделия; медицинские изделия для акушерства и гинекологии; анестезиологические и респираторные медицинские изделия; радиологические медицинские изделия (в части оборудования для ультразвукового исследования); радиологические медицинские изделия (в части гамма-диагностического, гамма-терапевтического оборудования и эмиссионной томографии); радиологические медицинские изделия (в части оборудования для магнитно-резонансной томографии); радиологические медицинские изделия (в части оборудования для рентгенотерапии); радиологические медицинские изделия (в части рентгеновского оборудования для компьютерной томографии и ангиографии); радиологические медицинские изделия (в части оборудования для рентгенографии и рентгеноскопии); урологические медицинские изделия; медицинские изделия, предназначенные для афереза.

Вместе с этим п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.01.2022 N 45 "О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)" утверждено Положение о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) (далее - Положение о лицензировании использования источников ионизирующего излучения).

П.3 Положения о лицензировании использования источников ионизирующего излучения определено, что лицензируемая деятельность включает работы и услуги по перечню согласно приложению "Перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)" (далее - Перечень выполняемых работ в области использования источников ионизирующего излучения).

В Перечне выполняемых работ в области использования источников ионизирующего излучения указаны следующие работы, услуги составляющие лицензируемую деятельность:

-1.Проектирование источников ионизирующего излучения (генерирующих);

-2. Конструирование источников ионизирующего излучения (генерирующих);

-3.Производство источников ионизирующего излучения (генерирующих);

-4.Размещение источников ионизирующего излучения (генерирующих);

-5. Эксплуатация источников ионизирующего излучения (генерирующих);

-6.Техническое обслуживание источников ионизирующего излучения (генерирующих);

-7.Хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих).

-8.Проектирование средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих);

-9.Конструирование средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих);

-10.Изготовление средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих).

Как изложено ранее, Комиссией Управления определено, что в соответствии с описанием объекта закупки Заказчиком закупается выполнение работ по выводу из эксплуатации гамма-терапевтического аппарата Агат-Р1 кода ОКПД2 38.22.11.500, при этом в Приложении N 2 "Содержание выполнения работ" к Техническому заданию извещения конкретизированы виды выполняемых работ, в том числе:

"п.1.6 Разработка проектной документации для выбранного варианта вывода из эксплуатации ГТА Агат-Р1 с учетом результатов КИРО (основание п. 102 НП-038-16, п. 13 НП-091-14); п. 2.3 Демонтаж радиационной головки ГТА "Агат-Р1" без применения газосварочного оборудования; п2.5 Транспортирование специализированного транспортного перезарядного контейнера типа КП-5 (КП-5М) с ЗРИ из места установки Агат-Р1 и радиационной головки Агат-Р1 по учреждению до спецавтотранспорта Исполнителя по маршруту, согласно КИРО (основание п. 2 приложение N 2 РБ-160-19); п. 4.3 Проведение мероприятий по дезактивации (в случае обнаружения радиоактивного загрязнения)".

В связи с чем Комиссией Управления презюмируется, что выполнение работ по выводу из эксплуатации гамма-терапевтического аппарата Агат-Р1 представляет собой комплекс видов работ, в том числе проектирование и конструирование источников ионизирующего излучения, разрядка и демонтаж, входящие в состав лицензируемой деятельности по техническому обслуживанию радиационных медицинских изделий класса 2б потенциального риска применения.

Обратного на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя доказано не было.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы не находит своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобу ООО "С" на действия ФГБУ "Н" Минздрава России необоснованной.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.