Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 10.03.2026 N РНП-78-396/26

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей:

ФГБУ "НМИЦ им. В.А. Алмазова" Минздрава России (далее - Заказчик): по доверенности;

ООО "М" (далее - Участник, Поставщик):

по доверенности,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком (вх. N 4424/26 от 03.03.2026) в отношении ООО "М" (далее - Участник) для включения в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа от исполнения контракта на поставку кассеты FDG для модуля FASTlab (ДжиИ Хэлскеа Лимитед, Великобритания) (извещение N 0372100049625002207),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и порядку о ведении реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Порядок о ведении реестра).

Комиссия УФАС в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 05.09.2026 на Официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку кассеты FDG для модуля FASTlab (ДжиИ Хэлскеа Лимитед, Великобритания) (извещение N 0372100049625002207) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 9 701 950,14 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.09.2025 N ИЭА1 победителем Аукцион признан ООО "М".

По результатам закупки Заказчиком с ООО "М" заключен государственный контракт N 03721000496250022070001/МИ от 29.09.2025 (далее - Контракт) на сумму 9 507 911,14 рублей.

Согласно ч. 14 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Пунктами 12.3, 12.4 Контракта предусмотрено право Заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта.

Из представленных Заказчиком сведений Комиссия УФАС установила, что 17.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение) на основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе. Указанное Решение размещено Заказчиком на Официальном сайте 17.02.2026.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из представленных в заседании Комиссии УФАС сведений, Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.2026 (дело N А56-20819/2026) действие решения ФГБУ "НМИЦ им. В.А. Алмазова" Минздрава России от 17.02.2026 N 02-05-1069-КС/26 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 29.09.2025 N 03721000496250022070001/МИ приостановлено.

Таким образом решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не вступило в законную силу.

Частью 16 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Поскольку решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не вступило в законную силу, основания для рассмотрения обращения Заказчика о включении Участника в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "М" (ИНН: <...>), оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия