Решение Хакасское УФАС России от 06.03.2026 N 019/06/99-111/2026

На основании поступившей жалобы от общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации "Д" о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, положений пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпункта а) пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Комиссия) в составе:

- Л., заместителя руководителя управления - начальника отдела антимонопольного законодательства и рекламы, руководитель комиссии,

- О., начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, член комиссии,

- Р., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, член комиссии,

в период с 24.02.2026 года по 06.03.2026 года по адресу: <...> каб. 307 проведена внеплановая проверка деятельности заказчика - Федерального бюджетного учреждения Центра реабилитации СФР "Т" и его комиссии при проведении закупки N 0280100001226000002 на оказание охранных услуг.

По результатам проведения внеплановой проверки Комиссия,

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенными в ЕИС в период проведения внеплановой проверки:

1) Извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 02.02.2026;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 1 499 991,36 рублей;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

4) согласно протоколу подачи ценовых предложений от 11.02.2026 было подано 4 заявки на участие в аукционе, снижение НМЦК составило 2,5%;

5) согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.02.2026 победителем аукциона был признан участник закупки с идентификационным номером заявки N 120466692 (ООО ОФ "ТИГР"), заявка которого была признана соответствующей требованиям извещения о осуществлении закупки и с предложением о цене единицы товара - 1 462 491,56 руб.

5) 24.02.2026 года Заказчиком заключен муниципальный контракт N 02 на оказание охранных услуг с ООО ОФ "ТИГР" на сумму 1 462 491,56 руб.

Информация о заключении контракта размещена в реестре контрактов ЕИС в установленные законом сроки.

6) Пунктом 1.2 контракта установлен Срок оказания услуг - с 01.04.2026 по 31.12.2026.

На момент проведения внеплановой проверки контракт находится на стадии "Исполнение".

03.02.2026 в адрес Хакасского УФАС России посредством ЕИС поступила жалоба ООО ЧОО "Д" на действия заказчика - Федерального бюджетного учреждения Центра реабилитации СФР "Т" при проведении электронного аукциона N 0280100001226000002 на оказание охранных услуг, в части определения

НМЦК, которая в тот же день отозвана заявителем.

Относительно довода ООО ЧОО "Д" о нарушении заказчиком порядка определения НМЦК, Комиссия Хакасского УФАС России поясняет следующее:

Частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В свою очередь, пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе закреплено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Таким образом Комиссия Хакасского УФАС России считает необходимым передать обращение ООО ЧОО "Д" в Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия для проведения контрольных мероприятий в рамках представленных полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия,

1. По результатам проведения внеплановой проверки нарушения не установлены.

2. Направить материалы дела в Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия для проведения контрольных мероприятий в рамках представленных полномочий.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.