Решение Татарстанское УФАС России от 05.03.2026 N 04-04/2002

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Зам. Председателя Комиссии: Кучеевой А.С. - начальника отдела,

Членов Комиссии: Никитиной И.Г. - ведущего специалиста-эксперта,

Абдуллиной Э.И. - ведущего специалиста-эксперта,

в присутствии представителей заказчика - Р. (по доверенности), С. (по доверенности), в присутствии представителя заявителя ООО "Д" - Х. (директора), в отсутствие представителей заявителя ИП К., о месте и времени рассмотрения жалобы извещенных надлежащим образом, рассмотрев жалобы заявителей ООО "Д" (вх. N 1762/ж от 02.03.2026 г., ЕИС от 27.02.2026 г.), ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) на действия заказчика - ГАУЗ "Р" при проведении закупки N 0711200011026000103 на предмет: "Поставка расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи N 2",

Извещение о проведении электронного аукциона N 0711200011026000103 на предмет: "Поставка расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи N 2" размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 13.02.2026 г.

Суть жалобы: по мнению заявителей, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Также ИП К. заявлены следующие письменные ходатайства:

1) О проведении заседания Комиссии посредством видеоконференц-связи.

2) О направлении запроса в контрольный финансовый орган для проведения проверки обоснования НМЦК.

3) О выделении дела в отдельное производство по N 135-ФЗ.

4) О переносе заседания на время - начало с 14:00 до 15:00 по Московскому времени.

5) Об истребовании у Заказчика оригиналов документов.

В удовлетворении требований, изложенных в названных выше письменных ходатайствах, было отказано исходя из следующего:

- Согласно ч. 2. ст. 106 Закона о контрактной системе лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Исходя из вышеизложенного в случае отсутствия технической возможности рассмотрения жалобы с использованием систем видео-конференц-связи, жалоба рассматривается в очном формате.

Ходатайство о проведении рассмотрения жалобы посредством ВКС удовлетворено.

- В соответствии с положениями части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 статьи 99 Закона о контрактной системе) в отношении, в том числе за:

- определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Учитывая вышеизложенное, Комиссией удовлетворено ходатайство о запросе в контрольный финансовый орган и принято решение о направлении материалов дела на рассмотрение в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан для проведения соответствующей проверки в рамках компетенции в части выявления указанных в жалобе признаков нарушений действующего законодательства.

- В удовлетворении ходатайства о выделении в отдельное производство дела по признакам нарушения N 135-ФЗ, было отказано в связи с тем, что каких-либо доказательств нарушения N 135-ФЗ заявителем представлено не было.

- Комиссия отклонила ходатайство заявителя о переносе рассмотрения жалобы на иное время, поскольку время рассмотрения жалобы определено с учетом рабочего графика Татарстанского УФАС России.

- Уведомлением Татарстанским УФАС России у заказчика запрошены пояснения по доводам, изложенным в жалобе, заявки всех участников закупки. При этом в целях рассмотрения жалобы отсутствует необходимость предоставления оригинала уведомления о вручении запроса Почты России на физическом бумажном носителе, а также отсутствует необходимость предоставления информации о предложенных участниками закупки товаров с предоставлением заверенных копий, поскольку в рамках проведения рассмотрения жалобы оценке подлежит проведение электронной процедуры, заявки подаются в электронной форме, получены Татарстанским УФАС России, что является необходимым и достаточным в рассматриваемом случае.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителей, позиции заказчика и изучения документации аукциона приходит к следующим выводам.

1. Относительно довода заявителей ООО "Д" (вх. N 1762/ж от 02.03.2026 г., ЕИС от 27.02.2026 г.), ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) об установлении технических характеристик, соответствующих одному производителю.

Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно статье 8 Закона о контрактной системе:

1. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено, что Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

- в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе, поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 данного Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Согласно доводу жалоб заявителей, изучив технические характеристики, указанные в описании объекта закупки и сопоставив их с данными всех остальных производителей, установлено, что описание закупаемых изделий соответствует электрокардиостимулятору только одного производителя, а именно:

- по позициям 1 и 4 - Электрокардиостимулятор производства Abbott;

- по позициям 2 и 5 - Электрокардиостимулятор производства Medtronic;

- по позициям 3 и 6 - Электрокардиостимулятор производства BIOTRONIK.

При участии и подачи заявки потенциальный участник закупки опирается на устанавливаемые заказчиком в техническом задании требования и технические характеристики к продукции. Соответственно, учитывая, что показатели необходимой продукции становятся известными только при размещении соответствующей закупки с устанавливаемыми в документации требованиями, участник только при изучении документации может сделать вывод о возможности осуществления поставки нужного товара и согласиться с устанавливаемыми условиями заказчика.

Правила описания объекта закупки определены статьей 33 Закона о контрактной системе. Частью 2 указанной статьи установлено, что извещение о закупке должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из буквального толкования положений Закона следует, что заказчики, осуществляющие закупку при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работа, услугам, чтобы с одной стороны повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствует их потребности, а с другой стороны необоснованно не ограничить количество участников.

Исполнением требований статьи 33 Закона о контрактной системе должно являться наличие на рынке как минимум двух производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в аукционной документации.

При этом Комиссия отмечает, что включение в закупочную документацию требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе является нарушением положений статьи 33 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, заказчиком не представлено достаточных доказательств, подтверждающих соответствие требованиям описания объекта закупки товаров иных производителей, помимо "Biotronik", "Abbott" и "Medtronic".

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что установленные заказчиком требования к поставляемым товарам соответствуют конкретным производителя и ограничивают количество участников.

Указанное обстоятельство также подтверждается тем, что на участие в закупке была подана 1 заявка, предложившая к поставке Электрокардиостимуляторы "Biotronik", "Abbott" и "Medtronic".

Принимая во внимание вышеуказанное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком не доказана исключительная необходимость установления определенных технических характеристик оборудования, указанных им в техническом задании.

Иных доказательств о наличии электрокардиостимуляторов иных производителей с указанными в техническом задании характеристиками на заседании комиссии представлено не было.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, заказчик, установив требования к характеристикам товара, которые соответствуют конкретным производителям, ограничил доступ для участия в закупке лицам, желающим поставить товар иных производителей.

Учитывая, что заказчик не представил на заседании Комиссии доказательств, подтверждающих, что установленные технические характеристики товара соответствуют продукции иных производителей, в том числе не указал наименования конкретных моделей производителей, Комиссия приходит к выводу, что требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам поставляемого товара, установленные Заказчиком в техническом задании противоречат пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Довод заявителей признан обоснованным.

Заказчиком нарушены требования статьи 6, 8, пунктов 1 - 2 части 1 статьи 33, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. Относительно довода заявителей ООО "Д" (вх. N 1762/ж от 02.03.2026 г., ЕИС от 27.02.2026 г.), ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) о неправомерном включении в объект закупки самостоятельных изделий, которые должны закупаться отдельно.

Из довода жалоб заявителей следует, что, проанализировав существующий рынок продукции для аритмологии выявлено что ни один производитель/дистрибьютор не выпускает/продает комплект кардиостимулятора с электродами и интродьюсерами. Предполагаем, что заказчик имеет ввиду потребность в электроде с активной или пассивной фиксацией. Однако данное изделие имеет собственное КТРУ - Отведение электрокардиостимулятора эндокардиальное, МРТ совместимое, 26.60.14.110-00000033, а также собственные технические параметры и собственное Регистрационное удостоверение.

Аналогичная ситуация по требуемому интродьюсеру - КТРУ 32.50.13.190-00007203 Интродьюсер для ввода медицинских инструментов при сердечно-сосудистых заболеваниях, неуправляемый. Указанный интродьюсер также имеет собственное КТРУ, собственные технические параметры и собственное Регистрационное удостоверение. Включение в закупаемый заказчиком Электрокардиостимулятор имплантируемый однокамерный, частотно-адаптивный, МРТ совместимый указанных выше электродов и интродьюсеров ведет к ограничению конкуренции.

Как пояснил заказчик, в рамках проведения закупки описание объекта закупки сформировано в соответствии с требованиями ГОСТ Р 57492-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские. Электрокардиостимуляторы имплантируемые. Технические требования для государственных закупок" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.06.2017 N 504-ст). В разделе 5 ГОСТ Р 57492-2017 установлена комплектность электрокардиостимуляторов:

Комплектность имплантируемой системы электрокардиостимуляции.

В комплект системы ИЭКС могут входить следующие изделия:

- имплантируемый кардиостимулятор;

- электрод(ы);

- другие комплектующие (программатор, интродьюсеры, кабель для тестирования порогов стимуляции, система удаленного мониторинга пациента и прочие).

Изделия могут непосредственно входить в состав ИЭКС, а также быть самостоятельными, зарегистрированными МИ. Во втором случае исполнитель обязан обеспечить совместимость поставляемых изделий и их полноценную работу в составе единого МИ. Данные комплекты закупаются для первичной установки ЭКС пациенту. Поштучно ЭКС приобретаются для реимплантации ЭКС, когда ЭКС был ранее установлен.

Под формулировкой "в комплекте с электрокардиостимулятором" в документации понимается совместная поставка и последующее совместное использование перечисленных МИ в рамках единого лечебного процесса (процедуры имплантации электрокардиостимулятора), а не наличие у производителя единого заводского набора с общим регистрационным удостоверением. Каждый из компонентов (электрокардиостимулятор, электрод, интродьюсер) может иметь отдельное регистрационное удостоверение, собственный код КТРУ и выпускаться различными производителями при условии их совместимости и соответствия установленным в документации требованиям.

Проанализировав техническое задание, Комиссией установлено, что позиции NN 1 - 3 имеют в том числе следующие характеристики:

Изучив представленные сведения, Комиссия приходит к выводу, что рассматриваемые медицинские изделия рассматриваются как расходные материалы, которые могут входить в состав имплантируемой системы электрокардиостимуляции.

Однако возможность их поставки в едином комплекте с электрокардиостимулятором не наделяет заказчика правом описывать данные позиции в качестве характеристик основного устройства. Являясь самостоятельными объектами медицинскими изделиями, указанные товары подлежат выделению в отдельные позиции с установлением индивидуальных технических характеристик для каждого из них.

Помимо того, для данных изделий, электрокардиостимулятора, электродов и интродьюсеров предусмотрены разные коды ОКПД, имеющие также различные коды НКМИ.

Также для каждого отдельного медицинского изделия, на электроды, интродьюсеры и электрокардиостимуляторы предусмотрены индивидуальные

Регистрационные удостоверения. В свою очередь на комплект данных изделий указанное регистрационное удостоверение отсутствует.

Таким образом, закупка данных расходных материалов совместно с электрокардиостимулятором возможна лишь при условии раздельного формирования позиций технического задания, поскольку данные изделия являются обособленными медицинскими изделиями и не могут быть объединены в рамках одной позиции описания объекта закупки.

Также пунктом 1 Постановления N 620 установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:

600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил менее 50 млн. рублей;

1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Учитывая вышеуказанное, в рассматриваемом случае, принимая во внимание положения Постановления N 620 Заказчик вправе объединять в один предмет закупаемые в рамках данной закупочной процедуры товары.

В том числе, следует отметить, что закупаемые Заказчиком товары, такие как электрокардиостимуляторы, электроды и интродьюсеры характеризуются функциональной и технологической зависимостью. Учитывая, что данные изделия конструктивно предназначены для совместного использования в рамках единой медицинской манипуляции, их объединение в один объект закупки не противоречит требованиям действующего законодательства и не приводит к ограничению числа участников.

Следовательно, действия Заказчика, указавшего в рамках характеристик электрокардиостимулятора также электрод и интродьюсер, являющихся самостоятельными товарами, нарушают требования пунктов 1 - 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Довод жалоб заявителей признан частично обоснованным в части указания электрода и интродьюсера в составе характеристик электрокардиостимулятора.

3. Относительно довода заявителей ООО "Д" (вх. N 1762/ж от 02.03.2026 г., ЕИС от 27.02.2026 г.), ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) об установлении в описании объекта закупки излишнего требования, ограничивающего конкуренцию.

На основании части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Из довода жалоб следует, что в файле "Описание объекта закупки" установлено - Предлагаемый к поставке имплантируемый кардиостимулятор должен иметь полную совместимость с устройством программирования производства Эббот Медикал, записи и наблюдения для работы с имплантируемыми устройствами, с принадлежностями зарегистрированными в РФ, либо поставщик (победитель) обязуется вместе с данными имплантируемыми устройствами предоставить Заказчику устройство для программирования данных имплантируемых устройств безвозмездно на срок службы имплантируемых устройств для выполнения разнообразных видов терапий, доступа к диагностическим функциям имплантируемого устройства, выполнение не инвазивных диагностических тестов и доступа к архивным данным по видам терапий. Аналогичные требования прописаны и в других позициях в отношении программаторов производства Медтроник Инк и Биотроник & Ко. КГ.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ 1380 от 15.11.2017 года, N 10 от 12.01.2023 года предусмотрена возможность Заказчика об установлении в описании объекта закупки требования о безвозмездные передачи товаров, однако, указанное распространяется к глюкометрам, когда поставляются тест-полоски к ним и к совместимым устройствам введения, когда закупаются лекарственные препараты в картриджах. Относительно программаторов к электрокардиостимуляторам какие - либо нормативно-правовые акты отсутствуют.

Согласно представленным пояснениям заказчика, для программирования и диагностики современных электрокардиостимуляторов требуется специализированное устройство (программатор), совместимое с конкретной моделью стимулятора. В учреждениях-заказчиках имеются программаторы, но они могут быть несовместимы с новыми моделями электрокардиостимуляторов, либо их количество недостаточно для одновременной работы нескольких операционных.

Безвозмездная передача программатора обеспечивает гарантированную возможность эксплуатации поставляемых электрокардиостимуляторов на протяжении всего срока службы, исключая дополнительные расходы бюджета на приобретение программаторов в будущем.

На заседании 05.03.2026 г. был объявлен перерыв на 05.03.2026 г. в 16:00 для получения дополнительных документов и сведений со стороны заказчика.

После перерыв, изучив представленные документы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Проанализировав Описание объекта закупки, Комиссией установлено, что оно содержит следующие требования:

"Предлагаемый к поставке имплантируемый кардиостимулятор должен иметь полную совместимость с устройством программирования производства Эббот Медикал, записи и наблюдения для работы с имплантируемыми устройствами, с принадлежностями зарегистрированными в РФ, либо поставщик (победитель) обязуется вместе с данными имплантируемыми устройствами предоставить Заказчику устройство для программирования данных имплантируемых устройств безвозмездно на срок службы имплантируемых устройств для выполнения разнообразных видов терапий, доступа к диагностическим функциям имплантируемого устройства, выполнение не инвазивных диагностических тестов и доступа к архивным данным по видам терапий;

Предлагаемый к поставке имплантируемый кардиостимулятор должен иметь полную совместимый с устройством программирования производства Медтроник Инк, записи и наблюдения для работы с имплантируемыми устройствами, с принадлежностями зарегистрированными в РФ, либо поставщик (победитель) обязуется вместе с данными имплантируемыми устройствами предоставить Заказчику устройство для программирования данных имплантируемых устройств безвозмездно на срок службы имплантируемых устройств для выполнения разнообразных видов терапий, доступа к диагностическим функциям имплантируемого устройства, выполнение не инвазивных диагностических тестов и доступа к архивным данным по видам терапий;

Предлагаемый к поставке имплантируемый кардиостимулятор должен иметь полную совместимый с устройством программирования производства Биотроник СЕ & Ко. КГ, записи и наблюдения для работы с имплантируемыми устройствами, с принадлежностями зарегистрированными в РФ, либо поставщик (победитель) обязуется вместе с данными имплантируемыми устройствами предоставить Заказчику устройство для программирования данных имплантируемых устройств безвозмездно на срок службы имплантируемых устройств для выполнения разнообразных видов терапий, доступа к диагностическим функциям имплантируемого устройства, выполнение не инвазивных диагностических тестов и доступа к архивным данным по видам терапий".

Как следует из данных формулировок, в рамках рассматриваемой закупки предполагается в том числе поставка устройств для программирования имплантируемых устройств, поставляемых по условиям извещения, безвозмездно на срок службы имплантируемых устройств.

Изучив направленные заказчиком договоры, Комиссией установлено, что в представленных ГАУЗ "Р" документах имеются договоры о передаче оборудования производителей "Biotronik", "Abbott" и "Medtronic" во временное пользование таким заказчика, как ГАУЗ "Г" и ГАУЗ "Р".

Вместе с тем, иные договоры, заключенные в том числе с ГАУЗ "М" и ГАУЗ "А" предусматривают передачу оборудования исключительно производства "Biotronik".

Также согласно договору о передаче оборудования во временное пользование учреждению ГАУЗ "Н", в рамках передачи предусмотрен исключительно программатор производства "Medtronic".

Сведения относительно договоров, имеющихся у ГАУЗ "Б", заказчиком не представлены.

Однако, исходя из положений извещения, поставка электрокардиостимуляторов таких производителей, как Biotronik", "Abbott" и "Medtronic" предполагается для всех заказчиков, включенных в извещение о закупке", вопреки указанному, заказчиком не был подтвержден факт наличия программаторов производства Biotronik", "Abbott" и "Medtronic" у всех медицинских организаций, включенных в извещение о проведении закупки.

Вместе с тем указанное устройство не может рассматриваться как сопутствующий товар, поскольку является самостоятельным объектом закупки. Оно требует обособленного позиционирования в закупочной документации, включая индивидуальное формирование НМЦК, а также определение специфических технических характеристик и условий поставки.

Помимо того, данное требование создает существенные затруднения для поставщиков, поскольку накладывает обязательство по поставке сопутствующей продукции, не относящейся к категории расходных материалов, а являющейся самостоятельным прибором, осуществляющим передачу данных и используемым для настройки имплантируемых электрокардиостимуляторов, что влечет за собой необоснованное ограничение конкуренции.

Таким образом, Заказчик, установив избыточные требования к поставляемому товару, предусматривающие также передачу дополнительного товара в безвозмездное пользование, нарушил требования пунктов 1 - 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Довод жалоб заявителей признан обоснованным.

4. Относительно довода заявителя ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) об установлении дополнительных характеристик в КТРУ.

В соответствии с пунктом 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Правила описания объекта закупки установлены статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил использования каталога предусмотрено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В соответствии с пунктом 7 Правил использования каталога в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Таким образом, в случае, если позиция каталога не содержит описание объекта закупки, предусмотренное пунктом 13 Правил формирования каталога, то с учетом пунктов 5 и 6 Правил использования каталога заказчик формирует описание товара, работы, услуги самостоятельно в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона о контрактной системе без указания дополнительного обоснования необходимости использования характеристик товара, работы, услуги.

Комиссией установлено, что согласно извещению, заказчиком осуществляется закупка "Электрокардиостимуляторов имплантируемых двухкамерных, частотно-адаптивных, МРТ совместимых" код ОКПД 2 - 26.60.14.110, КТРУ 26.60.14.110-00000048.

Комиссией установлено, что в данной позиции КТРУ отсутствуют сведения о характеристиках товара, а соответственно, исходя из положений Правил использования каталога, заказчик осуществляет описание в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, без указания дополнительного обоснования необходимости использования характеристик.

Таким образом довод Заявителя является необоснованным.

Кроме того, закупка иного оборудования, в том числе с другим ОКПД 2 или иного направления извещением не предусмотрена, ввиду чего довод заявителя о незаконной закупке товаров с разными ОКПД и направлениями и группами Приложений в одной процедуре, не нашел своего подтверждения.

5. Относительно довода заявителя ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) о неустановлении ограничения по ПП 878 и приказу 126н и неприменении Постановления 1875.

Согласно пункту 18 Перечня утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 утратили силу "абзацы четвертый и пятый пункта 2, пункты 3 - 3(3), 6 - 8 и 10 Постановления N 878.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04 июня 2018 года N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утратил силу с 01 января 2025 года в связи с изданием приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.10.2024 N 149н "О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и внесенных в него изменений".

Согласно части 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, положения статьи 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 14 Закона о контрактной системе):

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

Положения об указанных запретах, ограничениях и преимуществах содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Так, пунктом 1 Постановления N 1875 определено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе установлен:

- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Из извещения и позиции каталога товаров, работ и услуг следует, что закупаемый заказчиком товар имеет код ОКПД2 26.60.14.110:

"Кардиостимуляторы", который не входит в перечни, предусмотренные приложением N 1 и приложением N 2 к Постановлению N 1875.

При изучении извещения о проведении электронного аукциона N 0711200011026000103 Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что раздел "Применение национального режима по ст. 14 Закона N 44-ФЗ" содержит такой вид требований как: "Преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами".

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, довод заявителя об установлении ограничения по ПП 878 и приказу 126н, а также неприменении положений Постановления N 1875 не находит своего подтверждения.

6. Относительно довода заявителя ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) о несоответствии установленных технических характеристик ни одному оборудованию российского производства.

Принимая во внимание обстоятельства, изложенные и рассмотренные в первом доводе жалоб заявителей, данный довод заявителя также признается обоснованным, учитывая, что заказчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что установленные технические характеристики товара соответствуют продукции иных производителей, в том числе не указаны наименования конкретных моделей производителей

Следовательно, Заказчиком нарушены требования статьи 6, 8, пунктов 1 - 2 части 1 статьи 33, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

7. Относительно довода заявителя ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) о неприменении заказчиком ПП N 1236.

Согласно п. 2 Постановления N 1236 установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийского программного обеспечения), а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно доводу жалобы, Заказчик не применил Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

П. 2(1) Постановления N 1236 установлено, что для целей применения п. 2 Постановления N 1236 под программным обеспечением понимают программное обеспечение и (или) права на него вследствие выполнения следующих контрактных обязательств: а) поставка на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставление в аренду или в пользование программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений);

б) поставка, техническое обслуживание персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта;

в) выполнение работ, оказание услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав;

г) оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав.

Исходя из вышеизложенных положений Постановления N 1236 следует, что под программным обеспечением, в рамках Постановления N 1236, понимается в том числе поставка программного обеспечения на материальных носителях, а также поставка оборудования, на которое в рамках исполнения контракта, подлежит установка программного обеспечения.

Вместе с этим, в рамках данной закупки Заказчиком не закупается программа DICOM, а также отдельная установка программного обеспечения, вследствие чего, неустановление Заказчиком запрета, предусмотренного Постановлением N 1236, является правомерным и не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

8. Относительно довода заявителя ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) о несоответствии технического задания в файле со структурным вариантом.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) утверждены правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Заявитель считает, что техническое задание в файле сформировано не в четком соответствии со структурным вариантом в ЕИС, что нарушает ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАТАЛОГА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.

Проанализировав извещение о проведении закупки Комиссией установлено, что в составе структурированной формы извещения, сформированной с использованием ЕИС, Заказчиком закупается товар позиции 26.60.14.110-00000048 "Электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, частотно-адаптивный, МРТ совместимый", в которой отсутствуют сведения о характеристиках товара.

Одновременно с этим, Комиссией установлено, что в файле "Описание объекта закупки" представлен аналогичный структурированной форме перечень характеристик, сформированный Заказчиком в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Также Комиссия отмечает, что Законом о контрактной системе не установлено требования о точном соблюдении очередности характеристик в техническом задании и структурированном виде.

Таким образом, учитывая, что описание объекта закупки в структурированном виде извещения соответствует отдельному электронному файлу технического задания, нарушений действующего законодательства в действиях заказчика не усматривается.

Следовательно, довод заявителя признан необоснованным.

9. Относительно довода заявителя ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) об отсутствии контактных данных сотрудников конечного получателя.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком).

Согласно доводу жалобы, в извещении в ЕИС не указаны контактные данные сотрудников конечного получателя и функционального заказчика ЛПУ. Что ограничивает права потенциальных участников, ввиду невозможности уточнения логистики (транспортировка и подъем). В связи с чем, невозможно рассчитать себестоимость поставки оборудования.

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что извещение о проведении закупки содержит контактную информацию заказчика, с указанием места нахождения, ответственного должностного лица, адреса электронной почты и номер контактного телефона.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что вопреки доводу заявителя извещение об осуществлении закупки содержит всю информацию, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Вместе с тем, указание в проекте контракта контактных данных сотрудников конечного получателя и функционального заказчика ЛПУ Законом о контрактной системе не предусмотрено.

Данный довод жалобы заявителя является необоснованным.

10. Относительно довода заявителя ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) об отсутствии в ЕИС и проекте контракта срока действия и окончания контракта.

На основании пункта 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Заявитель считает, что в ЕИС/проекте контракта, не указан срок действия и окончания контракта, что ограничивает права потенциального поставщика и делает невозможным выпуск банковских гарантий.

Комиссией установлено, что в извещении указано: дата начала исполнения контракта - с даты заключения контракта, срок исполнения контракта - 30.12.2026.

Пунктом 3.3.1 Проекта контракта установлено, что поставщик обязан произвести поставку товара на условиях настоящего контракта.

Согласно пункту 4.2 Проекта контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: ____________________ в рабочее время (с понедельника по пятницу, с 08.00 до 16.30, обед с 12.00 до 13.00), в срок в течение 7 календарных дней с даты получения заявки Заказчика с указанным объемом на электронный адрес Исполнителя ______________. Обязательства по поставке наступают с даты заключения с контракта.

Согласно пункту 12.1 Проекта контракта контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами, внесения его в сводный Реестр государственных контрактов, постановки на учет в Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан и действует по 30.12.2026 г.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что заказчиком не было нарушено норм действующего законодательства в указанной части, в связи с чем довод Заявителя признается необоснованным.

Также Комиссия отмечает, что Заказчиком не были установлены требования непосредственно к участникам закупки о предоставлении лицензии и нахождении участника в СРО.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику, оператору ЭТП предписания об устранении нарушений действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать жалобу заявителя ООО "Д" (вх. N 1762/ж от 02.03.2026 г., ЕИС от 27.02.2026 г.) на действия заказчика - ГАУЗ "Р" при проведении закупки N 0711200011026000103 на предмет: "Поставка расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи N 2", частично обоснованной по 1,3 доводам, по 2 доводу в части указания электрода и интродьюсера в составе характеристик электрокардиостимулятора.

2. Признать жалобу заявителя ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) на действия заказчика - ГАУЗ "Р" при проведении закупки N 0711200011026000103 на предмет: "Поставка расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи N 2" на действия заказчика - ГАУЗ "Р" при проведении закупки N 0711200011026000103 на предмет: "Поставка расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи N 2", частично обоснованной по 1, 3, 6 доводам, по 2 доводу в части указания электрода и интродьюсера в составе характеристик электрокардиостимулятора.

2. Признать в действиях заказчика ГАУЗ "Р" нарушение требований статьи 6, 8, пунктов 1 - 2 части 1 статьи 33, пункта 5 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Перенаправить поступившую жалобу ИП К. (вх. N 1808/ж от 03.03.2026 г., ЕИС от 01.03.2026 г.) на действия заказчика - ГАУЗ "Р" при проведении закупки N 0711200011026000103 на предмет: "Поставка расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи N 2" на действия заказчика - ГАУЗ "Р" при проведении закупки N 0711200011026000103 на предмет: "Поставка расходных материалов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи N 2" на рассмотрение в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан для проведения соответствующей проверки в рамках компетенции в части выявления указанных в жалобе признаков нарушений действующего законодательства.

4. Выдать заказчику, оператору ЭТП предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

5. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.