Решение Забайкальское УФАС России от 05.03.2026 N 5

Инспекция Забайкальского УФАС России в составе: председателя инспекции Г., руководителя Забайкальского УФАС России; членов инспекции: К. главного государственного инспектора отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, Ереминой В.В. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, а так же на основании поступившего 30.01.2025 уведомления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю о заключении контракта с единственным исполнителем на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (реестровый номер контракта 1753200130426000001), при участии представителя заказчика- С. (доверенность от 13.01.2026 б/н), Ш. (доверенность от 03.03.2026 б/н), проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения законодательства о контрактной системе государственным заказчиком - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю при заключении контракта N 1753200130426000001 с единственным исполнителем на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее-Закон о контрактной системе),

30.01.2025 в адрес Забайкальского УФАС России от ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю поступило уведомление о заключении контракта с единственным поставщиком- Управлением специальной связи по Забайкальскому краю на оказание услуг специальной связи.

Приказом и уведомлением от 25.02.2026 назначено проведение внеплановой проверки N 5.

Заказчиком представлены следующие пояснения:

поРешение Заказчиком был заключен контракт N 6 от 30.01.2026 с Управлением специальной связи по результатам проведения внеплановой проверки N 5 Забайкальскому краю на сумму 15 000 рублей. Основанием для заключения контракта послужил пункт 6 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ (закупка у единственного поставщика на сумму, не превышающую предельного размера, установленного Правительством РФ, для обеспечения муниципальных/государственных нужд).

Уведомление о заключении контракта было подготовлено, но не направлено в контрольный орган в установленный срок по причине пробелов в знании действующего законодательства сотрудника ответственного за указанную закупку.

В ходе проверки инспекцией установлено следующее.

30.01.2025 в адрес Забайкальского УФАС России поступило уведомление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю о заключении контракта с единственным исполнителем на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с Управлением специальной связи по Забайкальскому краю на оказание услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений (реестровый номер контракта 1753200130426000001).

К уведомлению приложен заключенный контракт от 30.01.2026 N 52/26/2026 (реестровый номер контракта 1753200130426000001).

Цена контракта 15000,00 рублей.

Рассмотрев представленные документы, пояснения и сведения ЕИС, инспекцией сделаны следующие выводы.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик направляет с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд. Если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, контракт в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит включению в предусмотренный частью 7 статьи 103 настоящего Федерального закона отдельный реестр контрактов, заключенных заказчиками, заказчик направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения контракта, уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта.

В соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 раздела II Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта (при наличии).

Таким образом, инспекция делает вывод, что заказчиком при заключении контракта (реестровый номер контракта 1753200130426000001) в ЕИС одновременно с контрактом не размещено обоснование заключения контракта, следовательно уведомление о заключении контракта от 30.01.2026, полученное Забайкальским УФАС России через ЕИС, его не содержит, что является нарушением части 2 статьи 93, подпункта 15 пункта 2 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена частью 9 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" выданных предписаний, представлений", Инспекция,

1. В ходе проверки Инспекция выявила в действиях государственного заказчика - ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Забайкальскому краю нарушения требований части 2 статьи 93, подпункта 15 пункта 2 статьи 103 Закона о контрактной системе при заключении контракта с единственным исполнителем на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (реестровый номер контракта 1753200130426000001).

2. Передать материалы должностному лицу для привлечения виновных лиц заказчика к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Решение по результатам проведения внеплановой проверки N 5 может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.