Решение Омское УФАС России от 05.03.2026 N 055/10/104-227/2026

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Ш. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

З.А. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии;

А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев обращение Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "О" (далее - заказчик, учреждение, ОмГУПС (ОМИИТ)) о включении информации об индивидуальном предпринимателем К.С. (далее - поставщик, предприниматель, ИП К.С.) в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) (далее - реестр) в связи с односторонними отказом заказчика от исполнения контракта N 0352100004625000021, заключенного 08.10.2025 по результатам проведения запроса котировок в электронной форме "Поставка комплектов постельного белья для нужд университета" (извещение N 0352100004625000021) (идентификационный код закупки 251550400428255040100100270010000244) (далее - запрос котировок, закупка, контракт),

в отсутствие предпринимателя, извещенного надлежащим образом;

при участии посредством видео-конференц-связи представителя заказчика - З.В. (доверенность от 03.03.2026 N 744)

1. В соответствии с частями 2 и 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) в Омское УФАС России было направлено (вх. N 1655-ЭП/26 от 27.02.2026) соответствующее обращение.

Из представленных материалов и информации следует, что 03.09.2025 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок с начальной (максимальной) ценой контракта 443 867,65 руб.

08.09.2025, 15.09.2025 и 22.09.2025 в извещение о проведении запроса котировок вносились изменения.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.10.2025 на участие в закупке подано 18 заявок, заявки двух участников признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем признан участник с идентификационным номером заявки 119589374 (ИП К.С.).

08.10.2025 между заказчиком и ИП К.С. был заключен контракт N 0352100004625000021 с ценой 276 000 руб. (реестровый номер 1550400428225000035).

16.02.2026 заказчиком в единой информационной системе сформировано решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На официальном сайте ЕИС информация о расторжении контракта размещена 27.02.2026.

2. В результате осуществления проверки одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта Комиссия считает, что информация о К.С. подлежит включению в реестр, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 2 статьи 456 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 484 ГК РФ покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара.

В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора (пункт 3 статьи 484 ГК РФ).

На основании статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 523 ГК РФ также определено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Пунктами 1.1 - 1.2 контракта было предусмотрено следующее:

"1.1. Поставщик обязуется поставить комплекты постельного белья для нужд университета (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

1.2. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта".

Разделом III контракта определены порядок, сроки и условия поставки и приемки товара:

"3.1. Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику в течение 35 (тридцати пяти) рабочих дней с момента заключения Контракта по адресу (далее - место доставки):

- Российская Федерация, обл. Омская, г.о. город Омск, <...>, склад университета.

Поставщик не менее чем за 3 (три) рабочих дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

При получении Товара Заказчик проверяет только соответствие количества грузовых мест и (или) веса брутто сведениям в товаросопроводительных документах, а также состояние транспортной упаковки. Подписание товаросопроводительных документов свидетельствует лишь о принятии указанного количества мест и (или) веса брутто. Товаросопроводительные документы подписываются уполномоченным лицом Заказчика в день доставки Товара по факту передачи такого Товара Заказчику. Датой поставки (передачи Заказчику) Товара считается дата подписания уполномоченным лицом Заказчика товаросопроводительных документов.

3.2. Приемка Товара осуществляется путем передачи Поставщиком Товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида Товара, а также иных документов, подтверждающих качество Товара".

В силу пунктов 4.1.1, 4.1.3, 4.1.5 контракта поставщик обязан:

"поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией;

обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом;

предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету Контракта, а также своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта".

В соответствии с разделом "Условия поставки товара" спецификации к контракту "Поставщик до поставки Товара предоставляет на утверждение Заказчику образцы-эталоны Товара (комплект постельного белья 2-спальный ("евро") - 1 штука, комплект постельного белья 1,5-спальный - 1 штука). Заказчик вправе подвергнуть экспертизе образцы-эталоны на соответствие требованиям ГОСТ 31307-2005 "Межгосударственный стандарт. Белье постельное. Общие технические условия". Расходы на проведение экспертизы возмещаются Поставщиком в случае получения экспертного заключения о несоответствии товаров требованиям извещения о проведении закупки и ГОСТ 31307-2005 "Межгосударственный стандарт. Белье постельное. Общие технические условия". При поставке весь Товар должен соответствовать утвержденным Заказчиком образцам-эталонам. Утвержденные Заказчиком образцы-эталоны Товара хранятся у Заказчика до окончания поставки оставшегося объема Товара. Поставка Товара, отличного от утвержденных Заказчиком образцов-эталонов, не допускается"

Пунктом 12.2 контракта было предусмотрено условие о том, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Хронология взаимодействия заказчика и предпринимателя при исполнении контракта свидетельствует о следующем.

В соответствии с условиями контракта товар подлежал поставке в срок по 27.11.2025 включительно.

Согласно спецификации к контракту (приложение к контракту) поставке подлежали:

- комплект постельного белья 2-спальный (евро) в количестве 5 штук;

- комплект постельного белья 1,5-спальный в количестве 300 штук.

Согласно представленной заказчиком переписке, которая велась по электронной почте, в том числе посредством мобильной почты mail, 21.11.2025 в адрес поставщика заказчиком было направлено сообщение следующего содержания: "Добрый день, комплект постельного белья получили:

С образцом-эталоном не согласны плотность ткани не соответствует заявленной в контракту меньше 140 г/м2, качество окраски ткани (линяет) и не соответствует выбранным нами цветам.

Просим в кратчайшие сроки связаться с нами +7-9609807000".

21.11.2025 К.В. на данное сообщение заказчику направлен ответ: "С Вашим заключением не согласны. Просим предоставить на официальном бланке акт-экспертизу".

04.12.2025 заказчиком в адрес поставщика по электронной почте направлено сообщение о нарушении срока поставки товара. Учреждение просило уточнить дату поставки товара.

05.12.2025 предпринимателем в адрес заказчика по электронной почте направлено гарантийное письмо от 05.12.2025 (исх. N 126), согласно которому поставщик обязуется произвести поставку товара в полном объеме в срок до 25.12.2025. Причину нарушения сроков поставки предприниматель мотивировал возникшими сложностями с поставкой ткани из-за напряженной ситуации на границе Казахстан-Россия, указав, что на сегодняшний день задержка поставки ликвидирована. Предпринимателем указано, что заказ в выбранной заказчиком цветовой гамме находится в пошиве.

26.01.2026 заказчиком посредством ЕИС в адрес предпринимателя направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту и требованием об исполнении обязательств в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии.

С учетом того, что претензия получена предпринимателем 02.02.2026, поставку товара надлежало осуществить в срок по 09.02.2026. Однако товар предпринимателем в адрес заказчика не был поставлен.

В связи с нарушением поставщиком существенных условий контракта - неоднократным нарушением сроков поставки товара заказчиком 16.02.2026 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и в установленном порядке размещено в ЕИС.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частями 13 и 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ЕИС, датой надлежащего уведомления поставщика является 16.02.2026.

Следовательно, в период с 17.02.2026 по 26.02.2026 поставщик имел возможность устранения нарушений, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с тем, что в регламентированный срок нарушения предпринимателем не были устранены - товар, соответствующий условиям контракта не был поставлен, контракт расторгнут 27.02.2026, в тот же день информация о расторжении контракта размещена в реестре контрактов.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" от 30.06.2021 N 1078 утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

Согласно пункту 3 раздела II Правил обращение о включении информации об участнике закупки в реестр направляется в срок, предусмотренный частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе.

На основании подпункта "а" пункта 13 Правил не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении информации об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Включение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр является исключительной мерой ответственности за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктами "г" и "д" пункта 9 Правил:

г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;

д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.

Информация о рассмотрении обращения и проведении проверок была размещена в ЕИС 02.03.2026, следовательно, в силу подпункта "д" пункта 9 Правил заказчик и поставщик считаются надлежащим образом уведомленными о месте, дате и времени рассмотрения настоящего обращения.

Более того, Омским УФАС России 02.03.2026 было направлено (исх. N ТШ/1185/26) уведомление сторонам контракта о рассмотрении 05.03.2026 в 12 час. 00 мин. настоящего обращения заказчика, а также предложение о представлении в срок не позднее 04.03.2026 соответствующих документов и информации.

На указанный запрос Омского УФАС России какие-либо пояснения и доказательства добросовестности при исполнении контракта ИП К.С. представлены не были, участие в рассмотрении обращения заказчика предприниматель не принял.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, Комиссия установила, что поставщиком неоднократно был нарушен срок поставки товара.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что предпринимателем были нарушены существенные условия контракта, поскольку товар, соответствующий условиям контракта ни в срок, установленный контрактом (по 27.11.2025), ни в срок, указанный самим поставщиком (25.12.2025), ни в новый срок, установленный заказчиком (09.02.2026) поставлен не был.

Кроме того, предпринимателем не реализовано право на устранение нарушений, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, в регламентированный законом срок (в период с 17.02.2026 по 26.02.2026).

Материалы дела не содержат доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Основанием для отказа во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр является закрытый перечень случаев, установленный пунктом 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В данном случае характер допущенного поставщиком нарушения существенных условий контракта (неоднократное нарушение сроков поставки), наличие в его действиях вины и наличие в законодательстве о контрактной системе специальной меры ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры проведения закупки обязательств (включение в Реестр), свидетельствует о необходимости применения этой меры ответственности в отношении указанного лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.03.2026 N ИЭ9965-26-20734056 индивидуальный предприниматель К.С. (ИНН <...>) прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, о чем в указанный реестр внесена запись (государственный регистрационный номер 426965800124555 от 26.01.2026).

При этом Комиссия обращает внимание на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации о том, что по смыслу статей 23 и 24 ГК РФ прекращение статуса индивидуального предпринимателя не влечет прекращение его обязательств по договору, поскольку в соответствии со статьей 309 ГК РФ гражданско-правовые обязательства должны быть исполнены надлежащим образом. Утратив статус индивидуального предпринимателя, физическое лицо лишается возможности заниматься предпринимательской деятельностью, но продолжает нести перед кредиторами имущественную ответственность по неисполненным обязательствам (Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2019 N 309-ЭС18-23372 по делу N А60-60735/2017).

Таким образом, государственная регистрация прекращения деятельности контрагента в качестве индивидуального предпринимателя сама по себе не влияет на взаимные обязательства, возникающие у сторон при исполнении контракта.

Учитывая изложенное, Комиссия считает, что информация о К.С. подлежит включению в реестр.

На основании изложенного, руководствуясь, частью 7 статьи 104, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия

Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года информацию о К.С. (ИНН <...>).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.