Решение Крымское УФАС России от 05.03.2026 N 082/05/5-3177/2025

Резолютивная часть оглашена: 03.03.2026 г.

Изготовлено в полном объеме: 05.03.2026 г.

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 082/05/5-3177/2025, возбужденное по признакам нарушения в действиях индивидуального предпринимателя (далее - ИП) при распространении рекламной информации в телеграм-канале a следующего содержания: "Ц" против нового конкурента. Онлайн-магазин "F" (https://t.me/+CNZ7d0gujeE5YjAy) буквально взорвал рынок, предлагая Nike, GUCCI, BALENCIAGA и другие мировые бренды в разы дешевле. По слухам, ЦУМ уже теряет до 40% продаж. А все потому, что "F" (https://t.me/+CNZ7d0gujeE5YjAy) работает напрямую с поставщиком, без аренды, шоурумов и армии сотрудников. Цены в 7-10 раз ниже! Доставка по РФ и миру! Подпишись: https://t.me/+CNZ7d0gujeE5YjAy",

в присутствии:

ИП Х

Управлением выявлен факт распространения рекламы в телеграм-канале "- https://t.me/chp_crimea следующего содержания: "Ц" против нового конкурента. Онлайн-магазин "F" (https://t.me/+CNZ7d0gujeE5YjAy) буквально взорвал рынок, предлагая Nike, GUCCI, BALENCIAGA и другие мировые бренды в разы дешевле. По слухам, ЦУМ уже теряет до 40% продаж. А все потому, что "F" (https://t.me/+CNZ7d0gujeE5YjAy) работает напрямую с поставщиком, без аренды, шоурумов и армии сотрудников. Цены в 7-10 раз ниже! Доставка по РФ и миру! Подпишись: https://t.me/+CNZ7d0gujeE5YjAy".

Определением от 25.12.2025 N ВЕ/20288/25 Управление возбудило производство по делу N 082/05/5-3177/2025 по признакам нарушения пункта 1 части 3, пункта 4 части 2, пункта 4 части 3 статьи 5, части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Объектом рекламирования, к которому направлено привлечение внимания, является деятельность онлайн-магазина - "F".

Таким образом, рассматриваемая информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми признаками.

В силу части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Закона о рекламе недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Закона о рекламе недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые рпоизведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Так, закон о рекламе прямо требует обеспечения потребителей достоверной информацией, которая необходима для реализации предоставленных возможностей.

Согласно пункту 28 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые законом к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" при анализе информации, содержащейся в рекламе, судам необходимо иметь в виду, что рекламодатель несет ответственность за достоверность не только тех сведений, которые относятся к его собственной деятельности (товару), являющейся объектом рекламирования, но и тех сведений, которые относятся к деятельности (товару) его конкурентов, объектом рекламирования не являющейся. Суды должны учитывать, что при сравнении в рекламе собственных товаров с товарами конкурентов не допускаются сравнение, основанное на не сопоставимых критериях, или неполное сравнение товаров, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства. Поэтому реклама может быть признана недостоверной и в том случае, когда сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам, касаются деятельности (товара) конкурентов.

Сравнение предполагает такую подачу информации, в которой сопоставляются два и более явления, исследуются их параметры, сходство или различие. Применительно к сравнению товаров это может осуществляться как путем прямого сопоставления конкретных характеристик, свойств, параметров изделий, так и уподобления одного изделия другому либо указанием на их различность.

К некорректному сравнению могут быть отнесены случаи, когда делается вывод о сходстве товаров либо превосходстве одного товара над другим, однако конкретные характеристики сравниваемых товаров не указываются. При этом в рекламе может приводиться как сравнение рекламируемого товара с конкретным другим товаром, так и сравнение рекламируемого товара со всеми иными товарами (без указания конкретного товара, с которым производится сравнение) - например, путем использования слов "самый", "лучший", "N 1" (Руководство ФАС России по соблюдению обязательных требований "Отдельные вопросы применения обязательных общих требований, предъявляемых к рекламе", утвержденное Приказом ФАС России от 28.12.2023 N 1079/23 "Об утверждении руководств по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы").

Рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности и ничем не подтвержденные сведения, а именно: "ЦУМ теряет до 40% продаж", "Ц", а также содержащие некорректное сравнение сведения: "предлагает бренды в разы дешевле", "цены в семь, десять раз ниже", однако, данные факты ничем не подтверждаются и более того, не соответствуют действительности.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что рекламодатель намеренно вводит в заблуждение потребителя, отражает только выигрышные для рекламодателя условия, сообщаются недостоверные сведения и некорректные сведения.

Согласно части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

В рассматриваемой рекламе отсутствует пометка "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) на сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе рекламы.

Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама распространена с признаками нарушения требований части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.

Определением от 28.01.2026 рассмотрение дела было назначено на 3 марта 2026 года в 11 часов 00 минут.

До начала заседания Комиссии были предоставлены письменные пояснения ИП 6 от 23.01.2026, от 02.03.2026), согласно которым:

"2" октября 2025 года в мессенджере Телеграм к нам поступила заявка на размещение в сообществе мессенджера телеграм "ЧП. Крым" сообщения о деятельности онлайн-магазина - "F". С заявкой обратился представитель организации, имя пользователя в мессенджере Телеграм @mngmedia_opt.

Предоставленный заказчиком рекламный макет был поставлен в очередь на размещение и должен был быть размещен после приведения его в соответствии с требования Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе", в том числе с учетом ст. 5 Закона о рекламе, а также после получения нами подписанного со стороны заказчика договора на оказание услуг по размещению рекламы.

К сожалению, в связи с техническим сбоем в настройках очереди размещения рекламы и невнимательности ответственного сотрудника рекламный материал был размещен автоматически до внесения в него требуемой законодательством информации. Материал был удален в 09:54 10 октября 2025 года, когда ошибка была обнаружена".

ИП на заседании Комиссии также пояснил, что договор на размещение рекламного поста и квитанции об оплате им был утерян, в связи с чем данных о лице, взаимодействовавшим со стороны онлайн-магазина "F", не имеет.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований части 16 статьи 18.1 несет рекламараспростарнитель - индивидуальный предприниматель

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 4 части 2 статьи 5 несет рекламодатель.

При отсутствии иных сведений о рекламодателе, Управление приходит к выводу о том, что лицом, определившем объект рекламирования, а следовательно рекламодателем, выступает индивидуальный предприниматель ИП допущенное нарушение признал, в настоящее время реклама не распространяется.

В соответствии с подпунктом а пункта 42 Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 года N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" (далее - Правила) по результатам рассмотрения дела при установлении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение по делу.

В связи с добровольным устранением нарушения Комиссией принято решение предписание не выдавать.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия Управления, руководствуясь пунктом 42 Правил,

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную в телеграм-канале" - https://t.me/chp_crimea следующего содержания: "Ц" против нового конкурента. Онлайн-магазин "F" (https://t.me/+CNZ7d0gujeE5YjAy) буквально взорвал рынок, предлагая Nike, GUCCI, BALENCIAGA и другие мировые бренды в разы дешевле. По слухам, ЦУМ уже теряет до 40% продаж. А все потому, что "F" (https://t.me/+CNZ7d0gujeE5YjAy) работает напрямую с поставщиком, без аренды, шоурумов и армии сотрудников. Цены в 7-10 раз ниже! Доставка по РФ и миру! Подпишись: https://t.me/+CNZ7d0gujeE5YjAy", поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3, пункта 4 части 2, пункта 4 части 3 статьи 5, части 16 статьи 18.1 Закон о рекламе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение 3-х месяцев со дня его принятия.