Решение Ростовское УФАС России от 04.03.2026 N 061/10/99-384/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:Б.,

Члены Комиссии:К.,

В.,

по итогам проведения внеплановой проверки открытого конкурса в электронной форме N 0158300007325000001 "Капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного учреждения культуры "СА" Советинского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, сл. Советка, пр-т Победы д. 11" (далее - конкурс), в присутствии представителей Заказчика - Д. (решение от 31.10.2025), Х. (доверенность от 24.02.2026),

Ростовским УФАС России в порядке п. п."б" п. 1 ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) на основании обращения Заказчика (вх.N 1624-ЭП/26 от 13.02.2026) проведена внеплановая проверка соблюдения требований Закона при проведении конкурса.

Из обращения следует, что отмена процедура подписания контракта возможна только по решению контрольного органа.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона, в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru www.zakupki.gov.ru 15.10.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0158300007325000001 (далее - Извещение), 21.11.2025 внесены изменения, согласно которым:

- дата и время окончания срока подачи заявок - 02.12.2025 10:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 60 608 900,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2025 N ИЭОК3 на участие в закупке подано 3 (три) заявки, которые признаны соответствующими требованиям Закона и Извещения.

На момент проведения внеплановой проверки контракт не заключен.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Ростовского УФАС России установлено следующее.

Средства областного бюджета Советинскому сельскому поселению доведены "уведомлением о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначения на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" от 25 декабря 2024 года N 2 на 2026 и 2027 годы.

В установленном порядке с Министерством культуры Ростовской области согласован расчет начальной максимальной цены контракта и 15.10.2025 объявлен конкурс N 0158300007325000001 на "Капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного учреждения культуры "СА" Советинского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, расположенного по адресу:

Ростовская область, Неклиновский район, сл. Советка, пр-т Победы д. 11".

17.11.2025 Ростовским УФАС России по результатам рассмотрения жалобы ООО "СБ" в действиях Заказчика, конкурсной комиссии Заказчика выявлены нарушения Закона, выдано предписание об отмене всех сформированных протоколов и внесении изменений в Извещение в срок до 17.12.2025.

21.11.2025 Заказчиком исполнено предписание контрольного органа.

12.12.2025 Ростовским УФАС России по результатам рассмотрения жалобы ООО "СБ" в действиях Заказчика, конкурсной комиссии Заказчика выявлены нарушения Закона, выдано предписание об отмене всех сформированных протоколов, назначении новой даты рассмотрения заявок, пересмотре заявок.

Заказчиком исполнено предписание контрольного органа 19.12.2025.

24.12.2025, после направления Заказчиком проекта контракта на подпись победителю конкурса от Министерства культуры Ростовской области получено письмо N 23.01-08/9828 о том, что Министерство культура Ростовской области при формировании предложений для включения в проект областного закона "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" ко 2-му чтению учло расходы по данным мероприятиям, но по результатам проведенного 10.12.2025 очного заседания бюджетной комиссии Ростовской области по рассмотрению и согласованию подходов к формированию проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов сформированы объемы обязательных и дополнительных расходов на трехлетний период.

С учетом данного направления 23.12.2025 принят областной закон N 394-ЗС "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", в рамках которого расходы на капитальный ремонт Советинского СДК не предусмотрены.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч. 1 ст. 36 Закона, Заказчиком на основании распоряжения N 1 от 13.01.2026 принято решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о чем размещено соответствующее извещение.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

Выдать Заказчику, аукционной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об отмене всех сформированных протоколов, аннулировании закупки.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.