Решение Кабардино-Балкарское УФАС России от 04.03.2026 N 007/06/32-97/2026

резолютивная часть решения объявлена 02.03.2026 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе-

в отсутствие представителей Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 им. М. Абаева с.п. Верхняя Балкария" Черекского муниципального района (далее - Заказчик), общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - Заявитель), представителей общества с ограниченной ответственностью "Р" (далее - Оператор ЭТП), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0304300033326000001 "Выполнение работ по капитальному ремонту здания МКОУ "СОШ N 2 им. М. Абаева с.п. Верхняя Балкария" Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Закупка, Конкурс), руководствуясь ст. 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

В Управление ФАС по Кабардино-Балкарской Республике поступила жалоба от Заявителя, согласно доводу жалобы заявка Заявителя была неправомерно оценена.

В целях получения максимальных баллов по критерию "Квалификация участников закупки" в составе заявки были представлены сведения и документы по 12 контрактам, на сумму свыше 60 миллионов рублей.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, аукционную документацию и заявки участников, Комиссия установила, что Заказчиком в структурированной форме извещения установлены критерии оценки: "Цена контракта" со значимостью 60 и "Квалификация участников закупки" с показателем критерия оценки: "Наличие у участников закупки опыта" со значимостью 60.

Детализирующие показатели критерия оценки "Наличие у участников закупки опыта":

- "Общее количество исполненных договоров", со значимостью 50% и с предельными значениями: 6 - минимальное значение и 12 - максимальное;

- "Общая цена исполненных договоров" со значимостью 50% и с предельными значениями: 20 000 000 - минимальное значение и 60 000 000 - максимальное значение.

По обоим показателям лучшим является наименьшее значение характеристики объекта закупки.

Вместе с тем в файле doc.x "Приложение 4_Порядок рассмотрения и оценки" (далее - Порядок оценки) к извещению лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки.

Оценка заявок проводилась в соответствии с порядком, изложенным в Порядке оценки.

Согласно Порядку оценки к оценке принимаются контракты, исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе и в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическим лиц".

Комиссией нарушений установленного порядка оценки не выявлено

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в ЕИС должна быть полной и достоверной.

Таким образом доводы Заявителя Комиссией признаны необоснованными.

Учитывая вышеизложенное, Заказчиком допущены нарушения п. 11 ч. 1 ст. 42 и ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия принимает решение не выдавать предписание в связи с тем, что указанное нарушение не повлияло на результат определения победителя Закупки.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения п. 11 ч. 1 ст. 42 и ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.