Решение Ростовское УФАС России от 04.03.2026 N 061/10/104-559/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель КомиссииКожемяко Н.А.

Члены КомиссииКикичева Я.В.

П.

рассмотрев в дистанционном режиме посредством web-видеоконференции обращение Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО "Г" (ИНН <...>) в связи с признанием участника уклонившимся от заключения контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме N 0158300057026000002 на "Оказание услуг почтовой связи", в присутствии представителей Заказчика и представителей ООО "Г",

Заказчик в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) направил обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО "Г" (ИНН <...>) в связи с признанием участника уклонившимся от заключения контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме N 0158300057026000002 0158300057026000002 на "Оказание услуг почтовой связи".

Изучив материалы дела, выслушав доводы Заказчика, Комиссия, по результатам осуществления в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, установила Заказчик 10.02.2026 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и электронной торговой площадке ООО "Р" извещение о проведении запроса котировок в 0158300057026000002 "Оказание услуг почтовой связи".

Предмет закупки - Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 215 500 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 18.02.2026 г.

подано одна заявка, определен победитель - ООО "Г".

Из пояснений ООО "Г" следует, что Заказчик в установленный Законом о контрактной системе срок направил для подписания проект контракта.

Однако, в направленном Заказчиком проекте контракта отсутствовал пункт 3.4.2, в котором предусмотрено, что исполнитель имеет право привлечь субподрядчиков (соисполнителей), обладающих необходимым опытом и персоналом, а в случаях, предусмотренных законодательством Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками (соисполнителями).

ООО "Г" не стало подписывать проект контракта, направленный Заказчиком и ротоколом от 24.02.2026 N ППУ20_1 было признано уклонившимся от заключения контракта.

протоколом от 24.02.2026 N ППУ20_1 было признано уклонившимся от заключения контракта.

ООО "Г" обратилось с жалобой в антимонопольный орган в порядке ст. 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО "Г" была принята Ростовским УФАС России к рассмотрению уведомлением от 25.02.2026 г. по делу N 061/06/105-502/2026.

По итогам рассмотрения жалобы ООО "Г" Ростовским УФАС России было установлено, что проект контракта, направленный Заказчиком победителю для подписания, не соответствует проекту контракта, являющемуся приложением N 2 к извещению, что является нарушением ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе.

Заказчик с вмененным нарушением согласился.

Частью 14 "Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 предусмотрено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

а) заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования:

к определению такого участника закупки лицом, с которым заключается контракт; к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта;

б) участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

В действиях Заказчика выявлены нарушения ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе - заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования к направлению такому участнику закупки проекта контракта.

Комиссия Ростовского УФАС России ознакомилась со всеми представленными документами и пояснениями и пришла к выводу об отсутствии достаточных оснований для внесения сведений об ООО "Г" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия

Ростовского УФАС России,

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "Г", в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.