Решение Московское УФАС России от 03.03.2026 N 077/06/105-2398/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.,

рассмотрение жалоб проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи), при участии представителей:

ФГБУ "НМИЦ ГБ им. Гельмгольца" Минздрава России: А.Е. (до объявления перерыва в рассмотрении жалобы по доверенности N 47 от 21.11.2025),

Т.В. Заиченко (после объявления перерыва в рассмотрении жалобы по доверенности N 46 от 21.11.2025), С. (после объявления перерыва в рассмотрении жалобы по доверенности N 14 от 02.03.2026);

АО "Р": А.А. (генеральный директор);

в отсутствие представителей ИП К., о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения сведений в Единой информационной системе, рассмотрев жалобы ИП К. (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "НМИЦ ГБ им. Гельмгольца" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов на поставку медицинских изделий: аппликаторов для системы брахитерапии глаза, ручных (Закупка N 0373100054626000021, 0373100054626000020, 0373100054626000019) (далее - аукционы, закупки, закупка), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных аукционов.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

1.В составе жалоб Заявитель указывает, что Заказчиком при описании объекта закупки неправомерно не применены позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), применены дополнительные, не предусмотренные позициями КТРУ, требования к характеристикам изделий, а также в одну закупку объединена поставка товаров разных кодов по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2) и разных направлений.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б)несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

В соответствии ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-извещении об осуществлении закупки;

-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

-контракте;

-реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

П.5 Правил использования КТРУ в том числе определено, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.

П.6 Правил использования КТРУ установлено, чтов случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил использования КТРУ, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В соответствии п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.

В силу пп."г" п. 10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п. 13 Правил формирования КТРУ.

Согласно пп."а" п. 13 Правил формирования КТРУ в описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе включается в том числе потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), сформированные с учетом следующих сведений:

-в случае если указанные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с ОКЕИ. При отсутствии в ОКЕИ единицы измерения, в отношении которой уполномоченным органом принято решение о включении в описание товара, работы, услуги, уполномоченный орган направляет в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение ОКЕИ, обращение о включении такой единицы измерения в ОКЕИ. При этом до включения соответствующей единицы измерения в ОКЕИ такая единица измерения включается в описание товара, работы, услуги и считается временным значением;

-в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения, в том числе с учетом требований к товару, работе, услуге, установленных в соответствии со ст. 19 Закона о контрактной системе.

-в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств товара, работы, услуги, в том числе с учетом требований к объектам закупки, установленных в соответствии со ст. 19 Закона о контрактной системе.

Комиссией Управления установлено, что, согласно извещениям об осуществлении закупок Заказчиком закупается медицинское изделие:

Аппликатор для системы брахитерапии глаза, ручной, ОКПД2 26.60.11.129.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что объектом закупок является поставка медицинских изделий "Аппликатор для системы брахитерапии глаза, ручной", НКМИ 135630, ОКПД2 26.60.11.129.

Для НКМИ 135630 позиция КТРУ отсутствует. В случае отсутствия в Каталоге требуемого товара, Заказчик самостоятельно осуществляет описание объекта закупки в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе.

При этом Комиссия Управления отмечает, что в составе жалоб Заявителем не указана позиция КТРУ, которая по мнению Заявителя должна быть использована Заказчиком для закупаемого медицинского изделия.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе, участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседание Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, при этом в составе жалобы Заявителем, не представлено документов и сведений, подтверждающие доводы жалобы, в частности указание на позиции КТРУ, которые соответствуют закупаемому Заказчиком изделию, а также указание на конкретные дополнительные характеристики не предусмотренные позициями КТРУ указание которых запрещено действующим законодательством, равно как не указано на конкретные товары, которые по мнению Заявителя запрещено закупать в рамках одной закупки, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения Законе о контрактной системе.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данные доводы жалоб не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

2.Также в составе жалоб Заявитель указывает, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком неправомерно установлено требование к наличию у участника закупки лицензии и членства в саморегулируемой организации.

В силу ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

На основании ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

Комиссией Управления определено, что в извещении об осуществлении закупок Заказчиком установлены требования к правоспособности участников закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе:

наличие лицензии (выписка из реестра лицензий, либо наличие соответствующей записи в реестре лицензий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на эксплуатацию радиационных источников, изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества, в том числе при их транспортировании и хранении в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".

В тоже время требований об участии участников закупки в СРО Заказчиком не установлено.

Комиссией Управления установлено, что согласно описанию объекта закупок, Заказчиком установлены, в том числе следующие положения для закупаемого товара:

Средняя мощность поглощенной дозы на рабочей поверхности, сГр/час: 10000- 15000;

Относительное среднее квадратическое отклонение значений активности на поверхности подложки, %: Не более 15;

Герметичность, определенная методом мазка, Бк: Не более 200;

Уровень радиоактивного загрязнения поверхности, Бк: Не более 200;

Корпус состоит из основания с внешней (выпуклой) стороны источника и крышки (толщиной не менее 0,1 мм) - с внутренней рабочей поверхности, откуда исходит бета-излучение. Толщина основания (не менее 0,8 мм) достаточна для поглощения бета-частиц: Соответствие;

Внутри корпуса между крышкой и основанием расположена матрица, активизированная радионуклидами стронций-90+иттрий-90. Форма и размеры матрицы определяют активную зону источника: Соответствие;

Источники должны соответствовать требованиям ТУ 26.60.11-045-08624390- 2016, НП-053-16 "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов", СанПиН 2.6.1.1281-03 "Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)", ОСПОРБ-99/2010 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности", НРБ-99/2009 "Нормы радиационной безопасности": Соответствие.

Комиссия Управления отмечает следующее.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее- Закон N 170-ФЗ) объектами применения Закона являются в том числе радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

В соответствии со ст. 5 Закона N 170-ФЗ обращение с радиоактивными веществами и эксплуатацию радиационных источников, которые находятся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, осуществляют организации, имеющие соответствующие разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии или зарегистрированные в порядке и случаях, предусмотренных ст. 36.1 Закона N 170-ФЗ.

Следовательно, в качестве возможных собственников источников ионизирующего излучения в указанной норме закона поименованы юридические лица, имеющие соответствующие разрешения (лицензии).

Согласно ст. 26 Закона N 170-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности в области использования атомной энергии - размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении, использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих о неправомерности установления требований о наличии у участников закупочной процедуры спорной лицензии.

На основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что доводы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

3. Также в составе жалоб Заявитель указывает, что Заказчик установил (не применил) ограничения допуска по Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), однако технические характеристики в извещении не соответствуют ни одному товару российского производства.

В силу ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Комиссией Управления определено, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами на основании Постановления N 1875.

Как установлено ранее, объектом закупок является поставка медицинского изделия "Аппликатор для системы брахитерапии глаза, ручной", НКМИ 135630, ОКПД2 26.60.11.129.

При этом в описании объекта закупки Заказчиком установлены, в том числе, следующие характеристики для закупаемого медицинского изделия:

- закупочная процедура N 0373100054626000019: "Аппликатор для системы брахитерапии глаза, ручной", Идентификатор: 204574404, ОКПД2 26.60.11.129:

Диаметр рабочей поверхности, мм 10;

- закупочная процедура N 0373100054626000020: "Аппликатор для системы брахитерапии глаза, ручной", Идентификатор: 204581456, ОКПД2 26.60.11.129:

Диаметр рабочей поверхности, мм 6+/-0,5х14+/-0,5х20+/-0,5;

- закупочная процедура N 0373100054626000021: "Аппликатор для системы брахитерапии глаза, ручной", Идентификатор: 204580037, ОКПД2 26.60.11.129:

Диаметр рабочей поверхности, мм 10.

Инструкция по заполнению характеристики в заявке: Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики.

Комиссия Управления считает необходимым отметить, что, согласно ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 т. 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Указание в описании объекта закупки характеристик товара российского происхождения в случае, если производство такого товара на территории Российской Федерации отсутствует, является невозможным, в связи с чем в этом случае характеристики товара российского происхождения в описании объекта закупки не указываются.

При этом представляется целесообразным заказчику в описании объекта закупки самостоятельно декларировать невозможность указать характеристики товара российского происхождения по причине отсутствия производства такого товара на территории Российской Федерации.

Вышеизложенное содержится в информационном письме Министерства финансов N 24-01-06/8697 от 31.01.2025.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что совокупности характеристик описания объекта закупки соответствует товар российского происхождения "Офтальмоаппликаторы на основе радионуклида стронций-90 по ТУ 26.60.11-045-08624390-2016", производителя "АО "ГНЦ РФ - ФЭИ" (регистрационное удостоверение N РЗН 2020/12642 от 20.11.2020).

При этом представитель Заказчика пояснил, что в адрес уполномоченного представителя производителя (изготовителя) вышеуказанного медицинского изделия АО "Р" Заказчиком направлен запрос N 500/2026 от 02.03.2026 на предоставление информации, в том числе следующего содержания:

"... К регистрационному удостоверению N РЗН 2020/12642 прилагается Руководство по эксплуатации на офтальмоаппликаторы на основе радионуклида стронций-90. В паспорте N 71-029-20 (2) в характеристиках - указаны конкретные размеры диаметра рабочей поверхности офтальмоаппликаторов. В Техническом задании Центра на закупку офтальмоаппликаторов для брахитерапии, ручных уставновлены в том числе иные размеры диаметров рабочей поверхности, в соответствии с потребностью Центра.".

На вышеуказанный запрос информации Заказчиком получен ответ Исх. N 2603021 от 02.03.2026 г от АО "Р" следующего содержания:

"1) В Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий к регистрационному удостоверению N РЗН 2020/12642 прилагаются несколько документов. В файле 70866_I.pdf содержится не только Руководство по эксплуатации офтальмоаппликаторов на основе радионуклида стронций-90 N Э.033.250РЭ, но и 2 технических паспорта на офтальмоаппликаторы, в частности паспорт N 71-029-20 (2) на аппликатор типа С2-А.

2) При этом Руководство по эксплуатации офтальмоаппликаторов N Э.033.250РЭ является универсальным документом, распространяющимся на все аппликаторы, предусмотренные в регистрационном удостоверении N РЗН 2020/12642. А технический паспорт N 71-029-20 (2) оформлен на конкретный офтальмоаппликатор типа С2-А с производственным номером N С2- А.2.20.

Данный офтальмоаппликатор N С2-А.2.20 вместе с офтальмоаппликатором с производственным номером N С3.1.20 (его технический паспорт также содержится в вышеупомянутом файле 70866_I.pdf) использовались в качестве образцов для испытаний в рамках процедуры оформления регистрационного удостоверения N РЗН 2020/12642. Именно поэтому в паспорте N 71-029-20 (2) в технических характеристиках указан конкретный диаметр рабочей поверхности - для конкретного испытываемого образца офтальмоаппликатора.

3) Вы справедливо заметили в запросе, что медицинские организации закупают офтальмоаппликаторы в соответствии со своими потребностями для проведения брахитерапии различным пациентам, взрослым и детям.

Соответственно, закупаемые офтальмоаппликаторы должны иметь различные технические параметры для детских и взрослых глаз, в том числе разные размеры аппликатора и его рабочей поверхности. Данная задача решается с помощью

Технических Условий 26.60.11-045-08624390-2016, также входящих в досье регистрационного удостоверения N РЗН 2020/12642 и предусматривающих возможные диапазоны технических характеристик (см. приложенные выдержки из ТУ). После изготовления закупаемого офтальмоаппликатора на него оформляется технический паспорт с конкретными техническими параметрами изделия.".

Также в адрес Заказчика АО "Р" направлено письмо Исх. N 2603030 от 03.03.2026 г., согласно которому:

"В дополнение к нашему письму исх. N 2603021 от 02.03.2026 г. сообщаю следующее:

1) Главный производственный документ для изготовления рассматриваемых стронциевых офтальмоаппликаторов (далее - ОА) - Технические Условия (далее - ТУ) 26.60.11-045-08624390-2016 (прилагаются). Данные ТУ указаны в регистрационном удостоверении (далее - РУ) N РЗН 2020/12642 и содержатся в досье РУ (пакете документов, применявшихся для государственной регистрации

ОА). Упомянутые ТУ не регулируют напрямую размеры рабочей поверхности ОА (см., например, Таблицу 1 в ТУ). Причина - рабочая поверхность ОА для оптимальной брахитерапии возможна в виде трапеции, треугольника, сектора круга и др. необходимого контура (см., например, Приложение А в ТУ).

2) Таким образом, ранее упомянутое Руководство по эксплуатации (далее - РЭ) офтальмоаппликаторов на основе радионуклида стронций-90 N Э.033.250РЭ содержит в п. 3 Технические характеристики избыточную информацию: "диаметр рабочей поверхности (с интервалом в 1 мм) от 14 до 23 мм". Кроме того, данная информация практически не влияет на эксплуатацию ОА (точные технические характеристики изготовленного ОА указаны в Техническом паспорте изделия).".

Комиссия Управления отмечает, что в силу ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

П.1 Постановления Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" (далее - Постановление N 1684) утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Согласно п. 25 Правил факт государственной регистрации медицинского изделия в соответствии с Правилами подтверждается реестровой записью, вносимой регистрирующим органом в государственный реестр (далее - реестровая запись).

Вместе с этим п. 2 Постановления N 1684 определено, что государственная регистрация медицинских изделий, в том числе государственная регистрация медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения, в отношении которых установлены особенности государственной регистрации, внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационных досье на медицинские изделия, заявления о которых представлены в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения до дня вступления в силу настоящего постановления, осуществляются в соответствии с требованиями правил государственной регистрации медицинских изделий, действовавших до дня вступления в силу Постановления N 1684.

Регистрационные удостоверения, выданные на медицинские изделия, прошедшие государственную регистрацию на основании заявления, представленного в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения до дня вступления в силу Правил, утвержденных Постановлением N 1684, действуют до внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила от 27.12.2012), действующие до дня вступления в силу Постановления N 1684.

П.6 Правил от 27.12.2012 установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

С учетом вышеизложенного, действующим законодательством предусмотрено, что обязательным документом или сведениями, подтверждающими возможность оборота на территории Российской Федерации медицинского изделия, за исключением случаев прямо предусмотренных законом, являются сведения о реестровой записи медицинского изделия, а также регистрационное удостоверение, выданное до дня вступления в силу Постановления N 1684, в соответствии с Правилами от 27.12.2012.

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает.

П.4 Правил в том числе установлено, что "эксплуатационная документация производителя (изготовителя) медицинского изделия" - это документ (документы), предназначенный для ознакомления потребителя с конструкцией медицинского изделия, регламентирующий условия и правила эксплуатации (использование по назначению, техническое обслуживание, текущий ремонт, хранение и транспортировка), гарантированные производителем (изготовителем) значения основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия, гарантийные обязательства, а также сведения о его утилизации или уничтожении.

Согласно ч. 11 ст. 48 Закона об основах охраны здоровья граждан в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся следующие сведения:

1) наименование медицинского изделия;

2) дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения;

3) назначение медицинского изделия, установленное производителем;

4) вид медицинского изделия;

5) класс потенциального риска применения медицинского изделия;

6) код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

7) наименование и место нахождения юридического лица - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия;

8) наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;

9) адрес места производства или изготовления медицинского изделия;

10) сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях;

11) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

В силу пп."н" п. 6 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее - Правила ведения государственного реестра медицинских изделий), утвержденных п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1650 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Правил ведения государственного реестра медицинских изделий) содержит электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие.

На основании изложенного, Комиссия Управления считает, что информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе, руководство по эксплуатации, инструкция по использованию медицинского изделия, является актуальной и обладает юридической силой.

Так, Комиссия Управления отмечает, что согласно эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзор к регистрационному удостоверению N РЗН 2020/12642 от 20.11.2020, значение характеристики "диаметр рабочей поверхности (с интервалом в 1 мм" составляет от 14 до 23 мм, что не соответствует значению аналогичной характеристики в составе описания объекта закупок, следовательно, закупаемые медицинское изделие "Офтальмоаппликаторы на основе радионуклида стронций-90 по ТУ 26.60.11-045- 08624390-2016" российского производства не соответствует совокупности требований описания объекта закупок.

Так, фактически, медицинское изделие по регистрационному изделию N РЗН 2020/12642 от 20.11.2020 содержит характеристику, не позволяющую предложить такой товар к поставке, поскольку он будет не соответствовать требованиям Заказчика, а участник, в свою очередь, предоставит недостоверную информацию в отношении такого обозначения.

Вместе с этим какого-либо документального подтверждения соответствия иных изделий российского происхождения, требованиям извещения, в части обладания такими характеристиками, указанными в извещениях, на заседании

Комиссии Управления представителем Заказчика не представлено.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Согласно доводам жалоб в извещении нарушен порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5,8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Ч.8 ст. 99 Закона о контрактной системе установлено, что контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

При этом, согласно ч. 1 ст. 18 Закона о контрактной системе обоснование начальной (максимальной) цены контракта осуществляется заказчиком при формировании плана-графика.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок в соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, рассмотрение жалоб участников закупок на предмет правомерности обоснования и расчета начальной (максимальной) цены контракта не относится к компетенции Московского УФАС России.

5. Также в составе жалоб Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимого к поставке изделия ограничивают круг участников закупки, поскольку совокупности установленных требований к закупаемому товару не соответствует ни одно изделие, либо соответствует изделие конкретного производителя, но данная информация не подтверждена.

При этом в составе жалоб Заявитель указывает, что в описании объекта закупки Заказчиком неправомерно указан товарный знак единственного производителя и/или указано на конкретную модель единственного производителя.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что описание объекта закупок составлено на основании потребности Заказчика, так как оснащение медицинским изделием, необходимым для внедрения органосохранного лечения опухолей органа зрения методом контактного облучения с использованием офтальмоаппликаторов на основе радионуклида стронция-90 в целях оказания медицинской помощи пациентам. Актуальность применения обусловлена прогрессивным увеличением пациентов с онкологическими заболевания и увеличением числа заболевших лиц молодого трудоспособного возраста.

Важным аспектом является высокий риск гематогенного распространения в результате несвоевременного лечения, которая на сегодняшний день практически неизлечима и фатальна. Применение брахитерапии позволяет сохранить глаз больному, остаточные зрительные функции, снизить риск метастазирования и сохранить качество его жизни. Применение стронциевых офтальмоаппликаторов в лечении опухолей придаточного аппарата глаза (век, конъюнктивы) позволяют избегать сложных хирургических вмешательств, анестезиологического пособия, длительного и сложного реабилитационного периода, что тяжело переносится пациентами пожилого возраста, а ряде случае невозможно в связи с тяжелой соматической патологией. Помимо злокачественных процессов брахитерапия с использованием стронциевых офтальмоаппликаторов является методом выбора при доброкачественных новообразованиях глаза - таких как гемангиома, хориоидеи и некоторые сосудистые патологии (ангиоматоз, болезнь Коатса) сетчатки.

Офтальмоаппликаторы на основе стронция-90 являются полностью отечественной разработкой и являются безаналоговыми. Единственным производителем данных офтальмоаппликаторов является АО "ГНЦ РФ - ФЭИ".

АО "Р" является уполномоченным представителем производителя данного медицинского изделия. Заказчиком было получено ценовое предложение от АО "Р", что подтверждает возможность поставки товара в соответствии с описанием объекта закупки.

Комиссия Управления отмечает, что если у Заказчика имеются определенные обоснованные потребности в получении тех или иных товаров, он вправе устанавливать соответствующие требования к товарам, но таким образом, чтобы такие требования не ограничивали количество участников закупки, и в составе одного лота не закупались наряду с товарами, производимыми неограниченным кругом производителей уникальные товары единственного производителя, отсутствующие в свободном доступе, в том числе для приобретения которых необходимо заключать определенные договоры и соглашения с производителем оборудования.

Кроме того, при наличии у Заказчика обоснованной потребности в поставке именно таких товаров, характеристики которых указаны в извещении, Заказчику необходимо определить каким образом требуемый товар наилучшим образом удовлетворяет потребность Заказчика, а также в чем такой товар превосходит по характеристикам аналогичные товары, представленные на рынке и в связи с чем в работе учреждения не могут быть использованы эквивалентные товары.

Вместе с тем, Заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие невозможность использования эквивалентных медицинских изделий, что вменено заказчику положениями ст. 33 Закона о контрактной системе.

Также в материалы дела не представлено надлежащего подтверждения уникальности технических, функциональных и качественных характеристик офтальмоаппликаторов на основе стронция-90 с иными изделиями, применяемыми для брахитерапии опухолей органа зрения (в том числе с использованием иных радионуклидов), с указанием конкретных преимуществ, имеющих значение для достижения целей закупки.

Кроме того, пояснения Заказчика не подтверждаются, например, данными клинических исследований и (или) результатами апробации, которые могли бы свидетельствовать о том, что применение именно офтальмоаппликаторов на основе стронция-90 обеспечивает достижение заявленных результатов лечения (сохранение глаза, зрительных функций, снижение риска метастазирования) в большей степени.

Также на заседании Комиссии Управления не представлены пояснения в части установления при описании объекта закупки характеристик, присущих исключительно офтальмоаппликаторам на основе стронция-90, в частности, подтверждения, почему они являются критически значимыми для реализации конкретной медицинской технологии в условиях учреждения Заказчика.

Таким образом, в отсутствие указанных сведений и документов описание объекта закупки, составленное под продукцию единственного производителя АО "ГНЦ РФ - ФЭИ", влечет за собой ограничение количества участников закупки.

При этом, как отмечалось выше, данное медицинское изделия не может быть предложено к поставке по позициям "Аппликатор для системы брахитерапии глаза, ручной", Идентификаторы: 204574404, 204581456, 204580037, в совокупности установленных характеристик.

Вместе с тем документов, указывающих на наличие продукции иного производителя, на заседание Комиссии Управления не представлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о признании данного довода жалоб обоснованным и о нарушении Заказчиком п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Также в составе жалоб Заявитель указывает, что структурированная форма извещения сформирована Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе, так как в составе извещения в отдельном файле отсутствует описание объекта закупки, в четком соответствии с описанием объекта закупки отраженном в структурированной форме извещения.

Вместе с этим Комиссией Управления установлено, что на заседание

Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, при этом в составе жалобы Заявителем, не указаны положения извещения, описания объекта закупки, являющиеся противоречивыми и/или неполными в той или иной части, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения о Законе о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что указанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

7. Также в составе жалоб Заявитель указывает, что в извещении, в том числе в проекте контракта, имеется ряд нарушений и отклонений от действующего законодательства, в том числе не заполненные данные, а извещение об осуществлении закупки размещено в нарушение ч. 3 ст. 42 Закона о контрактной системе.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Такая дата не может приходиться на нерабочий день.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать электронный документ, содержащий проект контракта.

На основании ч. 3 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении:

1)электронного конкурса не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

2)электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

3)электронного запроса котировок не менее чем за четыре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Комиссией Управления установлено, что в составе извещения Заказчиком размещены сведения о дате начала исполнения контракта, сроке исполнения контракта. Также Комиссией Управления установлено, что извещение размещено Заказчиком в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что сведения о сроках исполнения контракта размещены Заказчиком в составе извещения.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

8.Также в составе жалоб Заявитель указывает, что в извещении не указаны контактные данные лица Заказчика, являющегося конечным получателем изделия, при этом, по мнению Заявителя, в извещении подлежат указанию контактные данные лица, являющегося конечным получателем изделий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком).

Комиссией Управления установлено, что в составе извещения Заказчиком размещена информация, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Комиссия Управления отмечает, что Законом о контрактной системе не предусмотрена обязанность Заказчика размещать в извещении сведения о сотрудниках, фактических получателях закупаемого изделия, в связи с чем размещение вышеуказанной информации об ответственном лице и его контактных данных (контактных данных Заказчика) является надлежащим исполнением требований п. 1 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

9.Также в составе жалоб Заявитель ходатайствует о направлении жалоб в органы финансового контроля, Министерство здравоохранения Российской Федерации для рассмотрения доводов жалобы, относящихся к компетенции данных органов, в частности проведения проверки обоснования начальной (максимальной) цены контракта и исполнения положений Постановления N 2014.

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает, что жалоба Заявителя не перенаправлялась в органы финансового контроля, Министерство здравоохранения Российской Федерации, так как была принята к рассмотрению Московским УФАС России в рамках главы 6 Закона о контрактной системе, доводы, относящихся к компетенции органов финансового контроля, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, оставлены Комиссией Управления без рассмотрения, ввиду чего Заявитель вправе самостоятельно подать жалобу в соответствующие органы.

Также Комиссия Управления отмечает, что направление жалобы по ведомственной принадлежности осуществляется в рамках предварительного рассмотрения жалобы, при этом в рамках предварительного рассмотрения данной жалобы установлено, что жалоба подлежит рассмотрению Комиссией Управления, в рамках большей части доводов, ввиду чего не может быть перенаправлена по ведомственной принадлежности для рассмотрения в иные органы государственного контроля.

На основании вышеизложенного Комиссией Управления принято решение об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобы ИП К. на действия ФГБУ "НМИЦ ГБ им. Гельмгольца" Минздрава России обоснованными в части формирования извещения об осуществлении закупки в нарушение положений Закона о контрактной системе.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 1.1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.