Решение Карельское УФАС России от 03.03.2026 N 010/10/18.1-93/2026

Резолютивная часть решения объявлена "26" февраля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено "03" марта 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее - Комиссия Карельского УФАС России) в составе:

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Д. на действия организатора торгов - Администрации Петрозаводского городского округа при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0030136:14, расположенного по адресу (местонахождение): <...> земельный участок 63 (извещение N 22000020710000000237),

при участии представителя организатора торгов - (полномочия подтверждены),

На официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение N 22000020710000000237 о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0030136:14, расположенного по адресу (местонахождение): <...> земельный участок 63.

Организатор аукциона: Администрация Петрозаводского городского округа.

Оператор электронной площадки: АО "СА".

Форма торгов: аукцион, открытый по составу участников и открытый по форме подачи предложений по размеру ежегодной арендной платы.

Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе - 21.01.2026 в 09.00 (время московское).

Дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе - 04.02.2026 до 23.45 (время московское).

Место подачи (приема) заявок: электронная площадка АО "СА": http//www.sberbank-ast.ru/.

Дата определения участников аукциона - 06.02.2026.

Дата, время проведения аукциона - 10.02.2026 в 11.00 (время московское).

Лот N 1:

Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, с кадастровым номером 10:01:0030136:14, площадью 565 кв. м, расположенный по адресу (местоположение): <...> земельный участок 63.

Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка). Территориальная зона - "Жм. Зона застройки многоэтажными жилыми домами".

Параметры разрешенного строительства объекта в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

Имеются предварительные технические условия: подключения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения АО "ПА", технологическое присоединение к сети газораспределения АО "Г". Справка о возможности подключения к сетям теплоснабжения АО "ПБ". Справка о возможности подключения к сетям ПАО "Р". Справка о возможности присоединения к сетям ливневой канализации МКУ "СБ". Справка об отсутствии подключения к сетям теплоснабжения ПАО "Т".

Начальный размер ежегодной арендной платы - 1 507 100 (Один миллион пятьсот семь тысяч сто) рублей 00 копеек.

Размер задатка, вносимого для участия в аукционе - 1 205 680 (Один миллион двести пять тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.

"Шаг аукциона" - 75 355 (Семьдесят пять тысяч триста пятьдесят пять) рублей 00 копеек, который остается неизменным на протяжении всего аукциона.

Срок аренды - 5 лет 6 месяцев.

Согласно протоколу N 1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 06.02.2026 на участие в аукционе подано 4 заявки, все претенденты (Д., З., ООО "К", ООО "Специализированный застройщик Строительное предприятие N 2") допущены к участию в аукционе.

Согласно протоколу о результатах аукциона N 1 от 10.02.2026 победителем аукциона признано ООО "Специализированный застройщик Строительное предприятие N 2", предложившее ежегодную арендную плату за земельный участок в размере 1 582 455 рублей.

Согласно жалобе, Д. подал заявку на участие в аукционе, но не принял в нем участие, по причине нарушения организатором торгов пункта 18 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а именно установления "шага аукциона" в размере более 3% от начальной цены предмета аукциона.

Организатор торгов представил возражения на жалобу, считает ее необоснованной по тем основаниям, что аукцион проводился в электронной форме и размер "шага аукциона" соответствовал требованиям пункта 9.1 статьи 39.13 ЗК РФ.

Заслушав пояснения представителя организатора торгов, изучив представленные на рассмотрение жалобы материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.11 - 39.13 ЗК РФ.

Согласно пункту 18 статьи 39.11 ЗК РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

При этом согласно пункту 9.1 статьи 39.13 ЗК РФ при проведении электронного аукциона "шаг аукциона" может быть установлен от одного до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

Таким образом, установленный организатором торгов шаг аукциона в размере 75 355 рублей составляет 5% от цены предмета аукциона, что соответствует требованиям пункта 9.1 статьи 39.13 ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Карельского УФАС России

Признать жалобу Д. на действия организатора торгов - Администрации Петрозаводского городского округа при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0030136:14, расположенного по адресу (местонахождение): <...> земельный участок 63 (извещение N 22000020710000000237) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия в течение трех месяцев со дня его принятия