Решение Марийское УФАС России от 03.03.2026 N 012/06/105-155/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок N 1 (далее - Комиссия, Комиссия Марийского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:

- заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

члены Комиссии:

- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

при участии представителей Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл - (по доверенности), (по доверенности),

в отсутствие представителей ООО "К", надлежащим образом извещенных о месте, времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "К" на действия заказчика - ГБУДО РМЭ "Д" при проведении закупки N 0108500000426000310 от 02.02.2026 на поставку и установку (возведение) быстровозводимых конструкций для отдыха детей и их оздоровления на территории учебно-тренировочной базы "Сосновая роща",

Заказчиком, уполномоченным органом проводился открытый конкурс в электронной форме на поставку и установку (возведение) быстровозводимых конструкций для отдыха детей и их оздоровления на территории учебно-тренировочной базы "Сосновая роща".

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Из пункта 2 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе следует, что подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом того, что жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Так, в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО "К" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении указанного конкурса.

Заявитель полагает, что комиссией по осуществлению закупок в нарушение порядка оценки заявок неправомерно не приняты к оценки по нестоимостному критерию некоторые договоры.

Заказчик, уполномоченный орган с доводами жалобы не согласились, указали на законность процедуры рассмотрения и оценки заявок.

Изучив представленные документы и материалы, выслушав участников дела, обсудив доводы жалобы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион (далее - Перечень) утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 471-р.

Код ОКПД2 16.23.20.140 включен в указанный Перечень, а, следовательно, указанная закупка должна была проводиться путем аукциона.

В приказе от 29.01.2026 N 5/1-од ГБУДО РМЭ "Д" указано: осуществить закупку на поставку и установку (возведение) быстровозводимых конструкций путем проведения открытого конкурса в электронной форме.

Таким образом, в действиях Заказчика имеется нарушение части 6 статьи 24 Закона о контрактной системе, выразившегося в неправомерном проведении закупки путем открытого конкурса в электронной форме вместо открытого аукциона в электронной форме.

Данное нарушение установлено ранее решением Комиссии Марийского УФАС России по делу N 012/06/99-167/2026 от 26.02.2026, по делу выдано предписание об отмене закупки.

С учетом изложенного, итоги процедуры рассмотрения и оценки заявок в настоящее время не имеют значения, закупка подлежит отмене и соответственно в данном случае права ООО "К" не могут быть восстановлены.

По результатам рассмотрения жалобы по существу в соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Признать жалобу ООО "К" необоснованной.

2. Требование о приостановлении процедуры закупки отменить.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.