Решение Башкортостанское УФАС России от 02.03.2026 N ТО002/06/106-317/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан;

Заявитель: ООО "М",

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "М" (вх. 2682/26 от 25.02.2026) на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан при определении поставщика путем проведения закупки N 0201100003826000093 "Поставка технических средств реабилитации (Специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2026 году Получателей".

По мнению Заявителя, Заказчиком, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия комиссии по осуществлению закупок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0201100003826000093.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

26.02.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение 0201100003826000093.

Начальная (максимальная) цена контракта - 287 915 526,80 руб.

Срок окончания подачи заявок - 16.02.2026.

Заявитель в своей жалобе просит признать в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушение Закона о контрактной системе.

Заказчик считает жалобу ООО "М". необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрении жалобы по существу, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что Объектом закупки является Поставка технических средств реабилитации (Специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2026 году Получателей, а именно:

- Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. (Наименование технического средства реабилитации по Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2024 г. N 687н); Наименование по коду КТРУ (код позиции 32.50.50.000-00002454): Повязка перистомная/околораневая (позиции 1,2 Описания объекта закупки);

- Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в полосках, не менее 60 г. (позиции 3,4 Описания объекта закупки);

- Крем защитный в тубе, не менее 60 мл. (позиции 5,6 Описания объекта закупки);

- Пудра (порошок), абсорбирующая в тубе, не менее 25 г. (позиции 7,8 Описания объекта закупки);

- Адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников, не менее 40 шт. (позиция 9 Описания объекта закупки);

- Защитные кольца для кожи вокруг стомы (позиция 10 Описания объекта закупки).

Информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки:

Установлено Преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

Для подтверждения страны происхождения товара участник закупки должен указать в заявке на участие в закупке наименование страны происхождения товара в соответствии с Законом о контрактной системе.

Заказчиком установлены дополнительные требования в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации":

- наличие у участника закупки опыта исполнения (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора.

Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2021 г. N 3500-р предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Закона.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

То есть покупать и продавать медицинские изделия на территории Российской Федерации без Регистрационных удостоверений запрещено.

Во исполнение требований Закона N 323-ФЗ Заказчиком в Требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению (Приложение N 3 к Извещению об осуществлении закупки) (п. и) раздела 2.2) установлено требование о предоставлении в составе заявки участника закупки копия регистрационного удостоверения или информации о реквизитах такого регистрационного удостоверения.

Срок поставки товара в субъекты Российской Федерации (Уральский федеральный округ):

в объеме 50% товара в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу государственного контракта.

Оставшийся объем товара: до 15.04.2026 года;

При этом по каждой позиции спецификации объем поставляемого товара в субъекты Российской Федерации должен составлять 50%.

Срок поставки товара с даты получения от Заказчика реестра получателей товара до 01.08.2026 должно быть поставлено 100% общего объема товаров.

Федеральная Антимонопольная Служба России (ФАС России) в своем письме от 26.05.2025 N ГР/48883/25 указала, что "актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории Российской Федерации, отражены в Инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий Росздравнадзора".

Аналогичные разъяснений ФАС России даны и на обращение ООО "О" (от 07.03.2025 N ДФ/20572/25, а также в Обзоре практики рассмотрения дел по жалобам участников в закупках от 13.08.2025 (опубликован 19.08.2025).

Росздравнадзор в своем письме от 08.09.2025 N 10-54106/25 указал следующее.

"Инструкция по применению изделия относится к эксплуатационной документации, разработанной производителем (изготовителем) медицинского изделия, исходя из положений ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Эксплуатационная документация производителя (изготовителя) медицинского изделия размещается в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее - Государственный реестр), размещенном на официальном сайте Росздравнадзора.

Государственный реестр содержит актуальную информацию в отношении указанных в обращении медицинских изделий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1650.

Обращение медицинских изделий с инструкцией, не соответствующей сведениям, содержащимся в регистрационном досье и в Государственном реестре, недопустимо".

В Инструкции по применению "Средства ухода за кожей вокруг стомы" (Приложение к регистрационному удостоверению от 07.11.2024 N РЗН 2024/23933) указано, что настоящая инструкция распространяется на средства ухода за кожей вокруг стомы, и представляет собой объединенный документ, содержащий сведения о назначении, конструкции, принципе действия и характеристиках средств, необходимые для правильной эксплуатации, транспортирования, хранения, обслуживания и утилизации, а также сведения, удосьтоверяющие гарантии изготовителя.

По закупке подано 3 заявки.

Участник N 1: Заявка с идентификационным номером 120469423 - ООО "Р".

В своей заявке участник закупки предлагает к поставке:

1. Позиция N 1, 2 Заявки участника: Повязка перистомная/околораневая (Наименование технического средства реабилитации по Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2024 г. N 687н: Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г).

- копия регистрационного удостоверения на медицинского изделия РЗН 2014/1388 от 05.11.2024.

Предоставленные данные подтверждают, что предлагаемое изделие к поставке прошло соответствующую государственную регистрацию и разрешено к обращению на территории Российской Федерации.

Товарный знак: АБУЦЕЛ.

Страна происхождения Товара: Российская Федерация.

Значения характеристик товара, указанные в заявке участника закупки соответствуют значениям характеристик, указанных в Извещении об осуществлении закупки.

2. Позиции N 3,4 Заявки участника: Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в полосках, не менее 60 г.).

- копия регистрационного удостоверения на медицинского изделия РЗН 2013/220 от 15.03.2013.

Предоставленные данные подтверждают, что предлагаемое изделие к поставке прошло соответствующую государственную регистрацию и разрешено к обращению на территории Российской Федерации.

Товарный знак: Колопласт.

Страна происхождения Товара: Королевство Дания.

Значения характеристик товара, указанные в заявке участника закупки соответствуют значениям характеристик, указанных в Извещении об осуществлении закупки.

3. Позиции N 5,6 Заявки участника: Крем защитный в тубе, не менее 60 мл.

- копия регистрационного удостоверения на медицинского изделия РЗН 2025/24596 от 31.01.2025.

Предоставленные данные подтверждают, что предлагаемое изделие к поставке прошло соответствующую государственную регистрацию и разрешено к обращению на территории Российской Федерации.

Товарный знак: сведения отсутствуют.

Страна происхождения Товара: Российская Федерация.

Значения характеристик товара, указанные в заявке участника закупки соответствуют значениям характеристик, указанных в Извещении об осуществлении закупки.

4. Позиции N 7,8 Заявки участника: Пудра (порошок) абсорбирующая в тубе, не менее 25 г.

- копия регистрационного удостоверения на медицинского изделия РЗН 2025/24417 от 14.01.2025.

Предоставленные данные подтверждают, что предлагаемое изделие к поставке прошло соответствующую государственную регистрацию и разрешено к обращению на территории Российской Федерации.

Товарный знак: сведения отсутствуют.

Страна происхождения Товара: Российская Федерация.

Значения характеристик товара, указанные в заявке участника закупки соответствуют значениям характеристик, указанных в Извещении об осуществлении закупки.

5. Позиция N 9 Заявки участника: Адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников, не менее 40 шт.

- копия регистрационного удостоверения на медицинского изделия РЗН 2013/220 от 15.03.2013.

Предоставленные данные подтверждают, что предлагаемое изделие к поставке прошло соответствующую государственную регистрацию и разрешено к обращению на территории Российской Федерации.

Товарный знак: Колопласт.

Страна происхождения Товара: Королевство Дания.

Значения характеристик товара, указанные в заявке участника закупки соответствуют значениям характеристик, указанных в Извещении об осуществлении закупки.

6. Позиция N 10 Заявки участника: Защитные кольца для кожи вокруг стомы - копия регистрационного удостоверения на медицинского изделия РЗН 2013/220 от 15.03.2013.

Предоставленные данные подтверждают, что предлагаемое изделие к поставке прошло соответствующую государственную регистрацию и разрешено к обращению на территории Российской Федерации.

Товарный знак: Колопласт.

Страна происхождения Товара: Королевство Дания.

Значения характеристик товара, указанные в заявке участника закупки соответствуют значениям характеристик, указанных в Извещении об осуществлении закупки.

Заявка участника закупки признана Комиссией Заказчика соответствующей положениям Извещения об осуществлении закупки.

Участник N 2: Заявка с идентификационным номером 120546531 - ООО "М".

В своей заявке участник закупки предлагает к поставке медицинские изделия: Повязка перистомная/околораневая (позиции 1, 2 заявки участника).

Товарный знак: сведения о регистрации товарного знака отсутствуют.

Страна происхождения Товара: Королевство Дания.

Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в полосках, не менее 60 г. (позиции 3,4 заявки участника) Товарный знак: BRAVA.

Страна происхождения Товара: Венгрия.

Крем защитный в тубе, не менее 60 мл. (позиции 5, 6 заявки участника) Товарный знак: сведения о регистрации товарного знака отсутствуют.

Страна происхождения Товара: Республика Беларусь.

Пудра (порошок), абсорбирующая в тубе, не менее 25 г. (позиции 7,8 заявки участника).

Товарный знак: Coloplast.

Страна происхождения Товара: Китайская Народная Республика.

Адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников, не менее 40 шт. (позиция 9 заявки участника).

Товарный знак: BRAVA.

Страна происхождения Товара: Венгрия.

Защитные кольца для кожи вокруг стомы (позиция 10 заявки участника).

Товарный знак: BRAVA.

Страна происхождения Товара: Венгрия.

В составе заявки участника приложены:

- выписка из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (регистрационный номер медицинского изделия

РЗН 2013/220, дата внесения изменений в медицинское изделие - 15.03.2013 г.).

- выписка из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (регистрационный номер медицинского изделия

ФСЗ 2009/04440, дата внесения изменений в медицинское изделие - 23.01.2017 г.).

- выписка из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (регистрационный номер медицинского изделия

ФСЗ 2011/09277, дата внесения изменений в медицинское изделие - 26.05.2017 г.).

- выписка из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (регистрационный номер медицинского изделия

РЗН 2024/23933, дата внесения изменений в медицинское изделие - 07.11.2024 г.).

Предоставленные данные подтверждают, что предлагаемое изделие к поставке прошло соответствующую государственную регистрацию и разрешено к обращению на территории Российской Федерации.

Значения характеристик товара, указанные в заявке участника закупки соответствовали значениям характеристик, указанных в Извещении об осуществлении закупки.

Заявка участника закупки признана Комиссией Заказчика соответствующей положениям Извещения об осуществлении закупки.

Участник N 3: Заявка с идентификационным номером 120547623 - ООО "К".

В своей заявке участник закупки предлагает к поставке медицинские изделия: Повязка перистомная/околораневая (позиции 1, 2 заявки участника).

Товарный знак: сведения о регистрации товарного знака отсутствуют.

Страна происхождения Товара: Королевство Дания.

Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в полосках, не менее 60 г. (позиции 3,4 заявки участника) Товарный знак: BRAVA.

Страна происхождения Товара: Венгрия.

Крем защитный в тубе, не менее 60 мл. (позиции 5, 6 заявки участника) Товарный знак: COMFEEL.

Страна происхождения Товара: Соединенные Штаты Америки.

Пудра (порошок), абсорбирующая в тубе, не менее 25 г. (позиции 7,8 заявки участника).

Товарный знак: сведения отсутствуют.

Страна происхождения Товара: Китайская Народная Республика.

Адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников, не менее 40 шт. (позиция 9 заявки участника).

Товарный знак: BRAVA.

Страна происхождения Товара: Венгрия.

Защитные кольца для кожи вокруг стомы (позиция 10 заявки участника).

Товарный знак: BRAVA.

Страна происхождения Товара: Венгрия.

В составе заявки участника приложены:

- копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие N РЗН 2013/220 от 15.03.2013 г.

- копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие N ФСЗ 2011/09277 от 26.05.2017 г.

- копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие N ФСЗ 2009/04440 от 23.01.2017 г.

- копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие N ФСЗ 2009/04547 от 10.04.2014 г.

Предоставленные данные подтверждают, что предлагаемое изделие к поставке прошло соответствующую государственную регистрацию и разрешено к обращению на территории Российской Федерации.

Значения характеристик товара, указанные в заявке участника закупки соответствовали значениям характеристик, указанных в Извещении об осуществлении закупки.

Заявка участника закупки признана Комиссией Заказчика соответствующей положениям Извещения об осуществлении закупки.

2. В своей жалобе Заявитель указывает, что участник закупки (номер заявки 120469423, ООО "Р") предложил к поставке медицинское изделие производителя ООО ГК "П".

Согласно поданной заявке, участник закупке предлагает к поставке медицинское изделие: Адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников, не менее 40 шт.

(регистрационный номер медицинского изделия РЗН 2013/220, дата внесения изменений в медицинское изделие - 15.03.2013 г.).

Товарный знак: Колопласт.

Страна происхождения Товара: Королевство Дания.

То есть в жалобе Заявителя указаны недостоверные данные, которые не соответствуют поданной участником закупки Заявке.

Согласно Описанию объекта закупки Заказчика (Приложение N 1 к Извещению об осуществлении закупки):

Общее назначение товара: Адгезивная гидроколлоидная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации калоприемника (уроприемника). Эластичная пластина - полукольцо обеспечивает дополнительную фиксацию пластины калоприемника (уроприемника) по внешнему краю, продлевает срок использования калоприемников (уроприемников). Фиксирует не менее половины окружности пластины калоприемника (уроприемника) по внешнему краю.

Центральный угол дуги полукольца: не менее 170 градусов.

Согласно Регистрационному удостоверению, а также Инструкции по применению медицинского изделия: "Эластичная пластина-полукольцо": это нестерильная адгезивная пластина в виде полукольца, накладывается сверху по внешнему краю адгезивной пластины калоприемника или уроприемника и предназначена для дополнительной фиксации пластин калоприемников/уроприемников и защиты от протекания.

Эластичная пластина-полукольцо предназначена для одноразового применения. Форма эластичной пластины-полукольца Brava соответствует форме внешнего края пластины калоприемников/уроприемников. Внешний край эластичной пластины-полукольца Brava истончен, что позволяет полукольцу следовать рельефу тела.

Подготовка: Вымыть и высушить кожу вокруг стомы.

- Открыть упаковку, потянув за бирюзовое ушко. Не отрывайте ушко, оно позволит вам снова закрыть упаковку и достаньте эластичную пластину-полукольцо Brava.

- Перед применением необходимо снять защитное покрытие с одной из сторон полукольца.

Применение: - Наложить эластичную пластину-полукольцо в необходимом месте. Эластичная пластина-полукольцо должна покрывать внешний край пластины калоприемника/уроприемника.

- Снять защитное покрытие с другой стороны полукольца. Разгладить полукольцо на коже.

Эластичную пластину-полукольцо Brava можно накладывать в любом месте по внешнему краю пластины калоприемника/уроприемника, где необходимо усилить фиксацию.

Удаление: Эластичную пластину-полукольцо можно удалить вместе с пластиной калоприемника/уроприемника. Если необходимо, ослабьте края полукольца и осторожно отклейте его.

2. Согласно ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке подлежит отклонению в случаях:

- непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

- непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

- несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе;

- непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

- выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов

Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

- выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Что касается заявки Участника N 1 ООО "Р", заявку которого, по мнению Заявителя, Комиссия Заказчика обязана была отклонить.

В составе заявки предоставлен полный пакет документов в соответствии с требованиями Извещения об осуществлении закупки.

Предлагаемые к поставке медицинские изделия соответствуют требованиям закупочной документации Заказчика.

3. Комиссия по осуществлению закупок в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ) вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8, 9, 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, а также при проведении электронных процедур требованию, указанному в п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Комиссия по осуществлению закупок или заказчик не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

При признании заявки соответствующей или несоответствующей Комиссия Заказчика руководствуется информацией, располагаемой на момент рассмотрения заявок.

Кроме того, в Законе о контрактной системе отсутствуют полномочия

Комиссии по проведению экспертизы с целью проверки предоставленных участником закупки сведений, а также документов в отношении предлагаемого к поставке Товара.

В поданной участником закупки заявке представлен весь пакет документов, установленный требованием Постановления Правительства Российской Федерации N 1875, а также Извещением об осуществлении закупки.

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных в заявке сведений в контексте ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в силу которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются) у Заказчика не имелось, неопровержимыми доказательствами недостоверности таких сведений Заказчик не располагал.

При этом в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов (на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П) и принципа стабильности публичных правоотношений, но также и принципов добросовестной реализации прав и законных интересов (ч. 3 ст. 1 ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 ГК РФ), недопустимости злоупотребления правом (ч. 1 ст. 10 ГК РФ) для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к ней заказчику необходимо располагать письменным документальным подтверждением наличия в составе заявки такого участника недостоверной информации. Соответственно правовых оснований к отклонению заявки участника у комиссии Заказчика не имелось, вопреки утверждению Заявителя об обратном.

Законом о контрактной системе прямо закреплено, что требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 Закона, не допускается.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика, комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.