Решение Краснодарского УФАС России от 02.03.2026 N РНП-23-132/2026

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Е" Министерства здравоохранения Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "М" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка дезинфицирующих средств" (извещение N 0818500000825002598),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Е" Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "М" (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

11.04.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0818500000825002598 о проведении электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 460 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.04.2025 N ИЭА1 ООО "М" признано победителем закупки.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Исполнителем заключен контракт от 05.05.2025 N 2025.071521-0818500000825002598 на поставка дезинфицирующих средств (далее - Контракт).

Пунктом 1.1. Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку дезинфицирующих средств (ОКПД 2 / 20.20.14.000), (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке и разгрузке, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Пунктом 2.2. Контракта максимальное значение цены контракта составляет 2 460 000,00 руб. (Два миллиона четыреста шестьдесят тысяч рублей 00 копеек).

Цена единицы Товара установлена в Спецификации (Приложение N 1 к настоящему Контракту).

Пунктом 5.1. Контракта поставка Товара осуществляется по заявкам в течение срока действия Контракта, начиная с даты заключения.

Поставщик производит поставку Товара по заявке в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня отправки заявки Заказчиком.

Заявки подаются Поставщику посредством, указанных в контракте, факсимильной, электронной, либо телефонной связи. Заявка считается полученной в день отправления соответствующей телефонограммы или факсимильного, или электронного сообщения.

Пунктом 11.3. Контракта контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что в связи с окончанием исполнения Контракта Поставщику направлялось предложение о подписании Дополнительного соглашения о расторжении посредством электронной почты, указанной в Контракте, а также посредством претензионной переписки в ЕИС.

09.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поставщик в 10-дневный срок не устранил нарушения, отраженные в решении и явились основанием для его принятия.

20.02.2026 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу, контракт расторгнут.

В части исполнения Контракта Заказчик претензий к Поставщику не имеет.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Е" Министерства здравоохранения Краснодарского края, в отношении ООО "М", не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.