Решение Московское УФАС России от 02.03.2026 N РНП-5327/26

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей МБУ "Е" (далее - Заказчик) и представителей Ш. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по ручной уборке детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории муниципального округа Егорьевск в зимний период 2026 года (извещение N 0848300046025000754),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 01.12.2025 N 0848300046025000754 (далее - Контракт) на сумму 7 000 000,00 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки исполнения Контракта:

Период направления заявок: начало: 01.01.2026 (МСК), окончание: 31.12.2026 (МСК);

Срок начала выполнения работ Участником: 0 дн. от даты направления заявки;

Срок окончания выполнения работ Участником: 3 дн. от даты направления заявки.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым Заказчиком в адрес Участника направлены заявки от 05.01.2026, от 12.01.2026 N, от 29.01.2026 на очистку 79 объектов по каждой заявке.

Вместе с тем, работы в соответствии с направленными заявками выполнены Участником не в полном объеме: по заявке от 05.01.2026 выполнены работы по 6 объектам, по заявке от 12.01.2026 - по 3 объектам, по заявке от 29.01.2026 - по 3 объектам. В связи с этим Заказчиком в адрес Участника направлены требования об уплате неустоек от 29.01.2026 N 754/1, от 04.02.2026 N 754/2 и претензия от 04.02.2026 N 754/3 с требованием о предоставлении информации о причинах ненадлежащего исполнения Контракта и устранить выявленные недоставки. Вместе с тем выявленные нарушения Участником не устранены, работы в полном объеме Участником не выполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 13.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 13.02.2026 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 25.02.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым в полном объеме и в установленный Контрактом срок не произведено в связи с выпадением 200% от месячной нормы осадков и сжатыми сроками исполнения обязательств по заявкам. Кроме того представитель Участника пояснил, что Участником предприняты меры для увеличения темпа выполнения работ.

Вместе с тем, по состоянию на дату расторжения Контракта исполнение направленных Заказчиком заявок не завершено Участником. Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказать услуги, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении Ш. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.10.2016), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.