Решение Башкортостанское УФАС России от 27.02.2026 N 002/06/106-290/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.А.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок - А.Д.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация городского поселения г. Белебей, МР Белебеевский р-н Республики Башкортостан;

Заявитель: ООО "ГА";

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "ГА" (вх. 2454/26 от 20.02.2026) на действия комиссии при определении поставщика путем проведения закупки N 0101300007326000001 "Замена светильников уличного освещения в городском поселении город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на решение комиссии по осуществлению закупок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0101300007326000001 "Замена светильников уличного освещения в городском поселении город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан".

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

30.01.2026 размещен электронный аукцион на предмет закупки "Замена светильников уличного освещения в городском поселении город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан".

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 809 319,14 руб.

Срок окончания подачи заявок - 16.02.2026 Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчик необоснованно отклонил их заявку.

30.01.2026 г. Заказчик разместил в ЕИС (http://zakupki.gov.ru) извещение N 0101300007326000001 о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по Замене светильников уличного освещения в городском поселении город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

18.02.2026 заказчик размещает в ЕИС (http://zakupki.gov.ru) Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 18.02.2026 N ПРОII1, согласно которому заявка N 2830786, поданная ООО "ГБ", отклонена на основании:

Отклонить заявку на участие в закупке по п. 2 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов требованиям".

Считаем, что заказчик не правомерно признал заявку не соответствующей требованиям документации о закупке, а именно:

Требования Заказчика к составу заявки указаны файле "требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме и инструкция по ее заполнению" размещенном в извещении.

ООО "ГБ" при подаче заявки приложило все требуемые Заказчиком документы.

Согласно извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме, Заказчик установил следующие критерии оценки заявок:

Цена контракта

Значимость критерия оценки: 60.00% Порядок оценки: Лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки является наименьшее значение критерия.

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. Значимость критерия оценки: 40.00% Порядок оценки: Лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки является наибольшее значение критерия.

Показатели критерия оценки:

1 Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта Значимость показателя: 100.00% Порядок оценки по показателю: 1 Детализирующий показатель: Общая цена исполненных участником закупки договоров.

Значимость детализирующего показателя: 80.00% Порядок оценки по детализирующему показателю: Лучшим является наименьшее значение характеристики объекта закупки.

2 Детализирующий показатель: Общее количество исполненных участником закупки договоров. Значимость детализирующего показателя: 20.00% Порядок оценки по детализирующему показателю: Лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки.

В ходе рассмотрении жалобы по существу, Комиссия Башкортостанского

УФАС России установила, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 18.02.2026 размещен Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0101300007326000001 от 18.02.2026, заявка Заявителя N 2830786 отклонена по следующему основанию: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 2 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов требованиям" Согласно критериям оценки заявок участников закупки N 0101300007326000001, было установлено следующее:

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной.

В действиях Заказчика установлены нарушения пп. "а" п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ООО "ГА" обоснованной.

2. В действиях заказчика установлены нарушения подпункта "а" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.