Решение Владимирское УФАС России от 27.02.2026 N 033/06/105-101/2026

Резолютивная часть решения оглашена 27.02.2026 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ООО "АА" (далее заявитель) на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Д. для социального обеспечения отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Владимирской области, в рамках программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" в 2026 для нужд ГКУЗ ВО "Ц" (извещение N 2400500000326000134), в присутствии представителей заказчика - ГКУЗ ВО "Ц" заявителя - ООО "АА" заинтересованного лица - ООО "Н"

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/105-101/2026 Комиссия

19.02.2026 года во Владимирское УФАС России поступила жалобу ООО "АА" на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Д. для социального обеспечения отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Владимирской области, в рамках программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" в 2026 для нужд ГКУЗ ВО "Ц" (извещение N 2400500000326000134).

Заявитель полагает, что при проведении процедуры подведения итогов по данной закупке, котировочной комиссией было неправомерно признано победителем закупки ООО "Н", которым был предложен к поставке лекарственный препарат с МНН "Д.", производитель - АО "АБ" (Россия), держатель регистрационного удостоверения - АО "АБ" (Россия). Вместе с тем, лекарственный препарат с МНН "Д.", предложенный к закупке введен в оборот в нарушение патента ООО "АВ" на оригинальный лекарственный препарат, и заявка ООО "Н" должна была быть отклонена комиссией на основании предоставления недостоверной информации о поставляемом товаре.

В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку в отношении действий заказчика, выдать котировочной комиссии предписание об отмене протокола подведения итогов указанного запроса котировок в электронной форме.

Представитель заказчика по существу доводов жалобы пояснил следующее.

На участие в указанной закупке было подано три заявки. Победителем закупки (участник закупки N 3) был предложен к поставке товар с МНН "Д.", таблетки покрытые пленочной оболочкой, 10 мг, регистрационное удостоверение ЛП-N (003518) (РГ-RU), производитель - АО "АБ", держатель РУ - АО "АБ". Комиссией установлено, что указанный препарат прошел государственную регистрацию в соответствии с Законом N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и сведения об этом содержится на сайте ГРЛС. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

У котировочной комиссии отсутствовали основания для отклонения заявки победителя закупки. Комиссия при отборе поставщика руководствовалась требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и требованиями, установленными в извещении о проведении закупки. Комиссия при рассмотрении заявок не может оценить какой патент на изобретение относится к лекарственному препарату с МНН "Д.", использованы ли при производстве лекарственного препарата, указанного в заявке победителя, интеллектуальные права третьих лиц.

В силу изложенного, представитель заказчика полагает, что при осуществлении закупки комиссией нормы действующего законодательства не нарушены и просит признать жалобу ООО "АА" необоснованной.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

11.02.2026 на официальном сайте в Единой Информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Д. для социального обеспечения отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Владимирской области, в рамках программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" в 2026 для нужд ГКУЗ ВО "Ц" (извещение N 2400500000326000134).

Начальная (максимальная) цена контракта 6 388 500,00 рублей.

При проведении электронного аукциона согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон N 44-ФЗ) члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе в сфере закупок, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 9 части 12 статьи 48 Закон о контрактной системе в сфере закупок.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем был признан участник закупки с идентификационным номером N 3, предложивший цену контракта 4 950 000,00 рублей.

Участник закупки с порядковым номером 3 (победитель закупки) предложил к поставке лекарственный препарат МНН "Д.", таблетки покрытые пленочной оболочкой, 10 мг,

В качестве документа подтверждающего происхождение товара участником закупки с порядковым номером 3 (победитель) представлено регистрационное удостоверение ЛП-N (003518) (РГ-RU), производитель - АО "АБ", держатель РУ - АО "АБ".

Таким образом, в соответствии с протоколом подведения итогов запроса котировок в электронной форме N 2400500000326000134 от 19.02.2026 участник закупки с порядковым номером N 3, заявка которого признана соответствующей, предложившим наименьшую цену из всех участников, чьи заявки признаны комиссией соответствующими установленным требованиям извещения, признана победителем закупки.

К полномочиям закупочной комиссии проверка и установление факта нарушения патентных прав законодательством о контрактной системе в сфере закупок не отнесены. В силу статьи 1406 Гражданского Кодекса Российской Федерации вопросы о нарушении патентных прав в том числе связанные с исключительными правами на изобретение, рассматриваются в судебном порядке.

На основании изложенного, котировочная комиссия, действуя в пределах своих полномочий правомерно признала заявку ООО "Н" на участие в закупке, соответствующей требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и извещения о проведении закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

Признать жалобу ООО "АА" на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Д. для социального обеспечения отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Владимирской области, в рамках программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" в 2026 для нужд ГКУЗ ВО "Ц" (извещение N 2400500000326000134) по доводам, изложенным в ней, необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.