Решение Карельское УФАС России от 27.02.2026 N 010/06/105-118/2026

Резолютивная часть решения объявлена "24" февраля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено "27" февраля 2026 года

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:

Г. - председателя Комиссии, заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

Л.О. - заместителя председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

К.С. - члена Комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России,

при участии в заседании Комиссии в режиме видео-конференц-связи представителей Заказчика - ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" К.А., К.Е., З. (копии доверенностей в материалах дела); без участия ИП Л.А. (уведомлен надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ИП Л.А. (вх. от 18.02.2026 N 1119/26) на действия Заказчика - ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" при проведении электронного аукциона на поставку диализатора для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (извещение N 0306500000326000132) (далее - аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Карельское УФАС России 17.02.2026 поступила жалоба Заявителя (запрос о разъяснении положений аукционной документации) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку диализатора для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования.

Исходя из доводов жалобы, извещение о проведении аукциона составлено Заказчиком с нарушениями положений статьи 33 Закона о контрактной системе, поскольку в описании объекта закупки указаны значения функциональных и технических характеристик товара, которые ограничивают число участников закупки.

ИП Л.А. представлена таблица, в соответствии с которой Заявитель рекомендует расширить значения характеристик товара, что даст возможность неограниченному кругу поставщиков принять участие в аукционе.

С письмом от 20.02.2026 ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" представило возражения на жалобу (вх. N 1192-ЭП/26), просило признать ее необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее:

- извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) 11.02.2026;

- адрес электронной торговой площадки АО "РА" - https://gz.lot-online.ru;

- номер извещения - 0306500000326000132;

-наименование объекта закупки - поставка диализатора для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования;

- Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Республиканская больница им. В.А. Баранова" (ГБУЗ "РБ");

- начальная (максимальная) цена контракта - 6 193 149,12 рублей;

Рассмотрение жалобы назначено на 14 часов 00 минут 24.02.2026 в режиме видео-конференц-связи, состоялось в указанное время, при участии представителей Заказчика.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения представителей Заказчика, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

Комиссией Карельского УФАС России установлено, что согласно данным ЕИС извещение в первой редакции, в том числе с приложением к нему "Описание объекта закупки.docx", которое содержало указанные Заявителем характеристики товара, размещено Заказчиком 11.02.2026.

Комиссия констатирует, что 18.02.2026, после подачи Заявителем жалобы на положения извещения, Заказчиком размещено извещение о проведении аукциона с изменениями значений спорных характеристик, некоторые были расширены, в том числе:

Согласно размещенной в ЕИС информации дата и время окончания срока подачи заявок продлены до 26.02.2026 10:00 (МСК).

Таким образом, ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" с соблюдением требований части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе внесены изменения в извещение об аукционе и продлен срок окончания подачи заявок участников закупки.

В связи с указанным, Комиссия Карельского УФАС России пришла к выводу, что поскольку Заказчиком внесены изменения в описание объекта закупки, доводы жалобы Заявителя на момент ее рассмотрения утратили актуальность.

Таким образом, предмет соответствующего спора отсутствует, права и интересы участников закупки, в том числе подателя жалобы, не нарушены. В настоящее время отсутствуют основания для признания жалобы ИП Л.А. обоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Признать жалобу ИП Л.А. на действия Заказчика - ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" при проведении электронного аукциона на поставку диализатора для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (извещение N 0306500000326000132) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия в течение 3-х месяцев с момента его принятия.