Решение Марийское УФАС России от 27.02.2026 N 012/06/99-144/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок N 1 (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

[данные изъяты]. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

[данные изъяты]. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

[данные изъяты]. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 19.02.2026 N 17/26 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "М" при проведении закупки у единственного поставщика на поставку гобоя,

09.02.2026 муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "М" с ООО "[данные изъяты]" без проведения конкурентных процедур заключен контракт на поставку гобоя в количестве 3 штук на основании пункта 17 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Так, согласно пункту 17 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика может быть осуществлена при заключении контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, домом (центром) народного творчества, домом (центром) ремесел, клубом, образовательной организацией, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями.

Согласно пункту 3.6 Устава муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "М", утвержденного приказом Отдела культуры спорта и туризма администрации Моркинского муниципального района N 21-ОД от 01.09.2020 обучение и воспитание обучающихся проводится в процессе учебной работы и внеурочных мероприятий. При реализации образовательной программы устанавливаются следующие виды учебных занятий и численность обучающихся:

- контрольные мероприятия, предусмотренные учебными планами и программами (различные виды контрольных уроков, зачеты, академические концерты, экзамены, просмотры, выставки, отчетные концерты, лекции, беседы и т.п.);

- организация смотров, конкурсов, фестивалей.

Согласно пункту 3.15 Устава учреждения промежуточная аттестация оценивает результаты учебной деятельности обучающихся по окончании полугодий учебного года, при этом во 9 втором полугодии - по каждому учебному предмету. В Учреждении оценка результатов учебной деятельности обучающихся может осуществляться и по окончании четверти. Основными формами промежуточной аттестации являются: экзамен, зачет, контрольный урок. В соответствии с федеральными государственными требованиями экзамены, контрольные уроки, зачеты могут проходить в виде технических зачетов, академических концертов, исполнения концертных программ, просмотров, творческих показов, письменных работ, устных опросов. Содержание и критерии оценок промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам разрабатываются Учреждением самостоятельно, а так же на основании федеральных государственных требований. Промежуточная аттестация обеспечивает оперативное управление учебной деятельностью обучающегося, ее корректировку и проводится с целью определения:

- качества реализации образовательного процесса;

- качества теоретической и практической подготовки по учебному предмету;

- уровня умений и навыков, сформированных у обучающегося на определенном этапе обучения.

В письме муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "М" от 25.02.2026 указывается, что гобой в учреждении требуется для исполнения произведений разных стилей и жанров - как для сольного исполнительства, так и для игры в ансамбле или в составе оркестра. Репертуар для гобоя включает произведения разных эпох, стилей, направлений, жанров и форм.

Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае у учреждения имелись правовые основания для осуществления проверяемой закупки у единственного поставщика.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576,

В действиях заказчика - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "М" при проведении закупки у единственного поставщика на поставку гобоя на основании пункта 17 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в настоящее время нарушений законодательства не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.