Решение Башкортостанское УФАС России от 26.02.2026 N 002/05/18-108/2025

Решение в полном объеме изготовлено "26" февраля 2026 года

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

"..."-"...";

Члены Комиссии:

"..."-"...";

"..."-"...";

рассмотрев дело N 002/05/18-108/2025 возбужденное по обращению физического лица в отношении ООО "М" (ОГРН: <...> ИНН: <...>) по факту распространения рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе", Закон о рекламе), в присутствии: - "..." - генерального директора ООО "М" путем использования систем видео- конференц-связи;

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - УФАС по РБ, антимонопольная служба) посредством электронной почты поступило заявление гражданина (вх. N 46-ЭП/24 от 09.01.2025) указывающие на признаки нарушения ФЗ "О рекламе".

В обращении Заявитель сообщил, что на адрес электронного почтового ящика "..." от отправителя noreply@mbtshoes.ru получил нежелательное сообщение следующего содержания:

1. 11.01.2024 в 22:15:

2. 08.02.2024 в 22:07:

3. 09.02.2024 в 21:53:

4. 16.02.2024 в 19:05:

5. 22.02.2024 в 18:59:

6. 07.03.2024 в 16:26:

7. 21.03.2024 в 20:17:

8. 28.03.2024 в 19:17:

9. 04.04.2024 в 22:19:

10. 09.04.2024 в 22:16:

11. 24.05.2024 в 22:04:

12. 21.06.2024 в 18:43:

13. 26.07.2024 в 19:01:

14. 22.08.2024 в 21:17:

15. 12.09.2024 в 19:57:

16. 19.09.2024 в 19:28:

17. 26.09.2024 в 21:03:

18. 03.10.2024 в 21:15:

По мнению Заявителя, реклама направлена без получения предварительного согласия.

28.01.2025 года Башкортостанским УФАС России, в порядке части 2 статьи 36 Закона о рекламе возбуждено дело N 002/05/18-108/2025 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе". К участию в деле привлечены:

- Заявитель:

- "...".

- Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО "М" (ОГРН: <...> ИНН: <...>).

Рассмотрение дела назначено на 20.02.2025 года.

31.01.2025 года ООО "М" представлены письменные пояснения относительно рассматриваемых обстоятельств и сведения (документы и материалы) в рамках дела (вх. N 1534- ЭП/25).

20.02.2025 года на заседании Комиссии путем использования систем видео-конференц-связи присутствовал:

- "...". - генеральный директор ООО "М".

Комиссия определила: 1. продлить срок рассмотрения дела. 2. отложить рассмотрение на 17.03.2025 года.

24.02.2025 года дополнительные пояснения получены от Заявителя (вх. N 2923-ЭП/25).

17.03.2025 года заседание Комиссии путем использования систем видео-конференц-связи не состоялось по техническим причинам.

Комиссия определила: 1. отложить рассмотрение на 09.04.2025 года.

31.03.2025 года от ООО "М" поступили дополнительные сведения в рамках дела (вх. N 5020-ЭП/25).

09.04.2025 года на заседании Комиссии путем использования систем видео-конференц-связи присутствовал:

- "..."- генеральный директор ООО "М".

Комиссия определила: 1. отложить рассмотрение на 24.04.2025 года.

15.04.2025 года ООО "М" представлены дополнительные пояснения (вх. N 5846-ЭП/25).

24.04.2025 года на заседании Комиссии путем использования систем видео-конференц-связи присутствовал:

- "..."- генеральный директор ООО "М".

В соответствии с пунктом 39 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть приостановлено антимонопольным органом в случае нахождения на рассмотрении в антимонопольном органе, в суде или арбитражном суде, в правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения дела.

Течение срока при приостановлении рассмотрения дела прерывается и продолжается с даты возобновления дела.

Рассмотрение дела возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, и продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.

24.04.2025 года производство по делу N 002/05/18-108/2025 было приостановлено до вступления в силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан N А07-20579/2024 и Кировского районного суда города Уфы по делу N 2а-2634/2025 выводы по которым будут иметь значение для результатов рассмотрения данного дела.

В связи с вступлением в силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан N А07-20579/2024 и Кировского районного суда города Уфы по делу N 2а-2634/2025 основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

29.01.2026 производство по делу возобновлено. Рассмотрение назначено на 18.02.2026.

18.02.2026 на заседании Комиссии путем использования систем видео-конференц-связи присутствовал:

- "..."- генеральный директор ООО "М".

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, Комиссия пришла к выводу, что реклама, поступившая 1. 11.01.2024 в 22:15; 2. 08.02.2024 в 22:07; 3. 09.02.2024 в 21:53; 4. 16.02.2024 в 19:05; 5. 22.02.2024 в 18:59; 6. 07.03.2024 в 16:26; 7. 21.03.2024 в 20:17; 8. 28.03.2024 в 19:17; 9.

04.04.2024 в 22:19; 10. 09.04.2024 в 22:16; 11. 24.05.2024 в 22:04; 12. 21.06.2024 в 18:43; 13.

26.07.2024 в 19:01; 14. 22.08.2024 в 21:17; 15. 12.09.2024 в 19:57; 16. 19.09.2024 в 19:28; 17.

26.09.2024 в 21:03; 18. 03.10.2024 в 21:15 на электронный почтовый ящик "..." с электронной почты noreply@mbtshoes.ru нарушает часть 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

По смыслу законодательного определения рекламой считается та информация, которая, во-первых, была распространена, во-вторых, адресована неопределенному кругу лиц, в-третьих, направляет внимание и интерес на объект рекламирования, в-четвертых, имеет цель продвинуть объект рекламы на рынок. Иными словами, реклама призвана выделить рекламируемый объект из ряда других объектов и привлечь к нему внимание, а также побуждать лиц из числа неопределенного круга, среди которых распространялась реклама, обратиться за приобретением товара.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками:

- распространена путем использования сетей электросвязи (поступление на почтовый ящик Заявителя - "...");

- является общедоступной для восприятия неопределенного круга лиц и не является персонифицированной.

- направлена на привлечения внимания потребителей к услугам и товарам, предоставляемые соответствующим рекламодателем и осуществляемой им деятельности и способствует формированию интереса к реализуемым товарам и их продвижение на рынке.

- объектом рекламирования выступает изготовитель и продавец товара, а также услуги:

товары, реализуемые магазином MBT. Распространение рекламы направлено на стимулирование интереса потребителей к товарам и услугам Общества и побуждение к их приобретению.

- целью распространения рекламы является увеличение спроса на рекламируемый товар (услуги).

Факт признания распространенной информации рекламной Обществом не оспаривается.

Частью 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Требования к рекламе, распространяющейся по сетям электросвязи, установлены статьей 18 Закона о рекламе.

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

При этом, из данной нормы закона следует, что отсутствие согласия абонента на получение рекламы предполагается, если иное не доказано рекламораспространителем.

Таким образом, согласие абонента на получение рекламы должно, во-первых, относиться к конкретному рекламодателю либо рекламораспространителю, во-вторых - должно быть выражено явно (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" пункт 15, далее Пленум N 58).

Бремя доказывания наличия предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы по сетям электросвязи лежит на рекламораспространителе, при этом, заявитель не обязан доказывать факт отсутствия подобного согласия.

Из обращения Заявителя следует, что сообщения поступили без предварительного согласия.

При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение (Пленум N 58).

Поступление спорной рекламы на электронную почту "..." подтверждается представленными в Башкортостанское УФАС России cкриншотами, содержащими изображение рассматриваемых реклам, а также сведениями о дате и времени поступления, его получателе и отправителе.

Принимая во внимание тот факт, что Заявитель представил в адрес Башкортостанского УФАС России изображения реклам, а также сведения о дате и времени поступления, антимонопольный орган приходит к выводу о принадлежности электронной почты "..." Заявителю.

Факт поступления сообщений Заявителю, а также принадлежность электронного почтового ящика noreply@mbtshoes.ru ООО "М" не оспаривается.

В части получения предварительного согласия на направление рекламы Общество сообщило следующее: 26.04.2022 года "..." прошел регистрацию, на сайте mbtshoes.ru.

"..." получил персональный защитный ключ от личного кабинета и согласился на обязательную обработку персональных данных и получения рекламно-информационных рассылок.

Первое действие, добровольное согласие на получение рекламной информации, путем проставления галочки согласия, при заполнении самой формы регистрации. Следует подробно объяснить, что в регистрационной форме отдельно стоит пустой квадрат для галочки "подписаться на рассылки". Галочка в форме [не предустановлена], надпись "подписаться на рассылки" не выделена. При нажатии на квадрат добровольными действиями Пользователя устанавливается галочка и надпись "подписаться на рассылки" подсвечивается гиперссылкой.

При нажатии на гиперссылку, открывается страница политики "Согласие на получения рекламы".

Механизм сделан без привлечения внимания и являлся отдельным небольшим чек-боксом чтобы не вводить в заблуждение регистрирующегося Пользователя. Это не противоречило

Законодательству, было сделано для удобства и позволяло единой подписью в том числе согласится и на получение отдельных рекламных рассылок. При регистрации, формировался электронный ключ согласия, который отражался в базе, а в случае проставления галочки данные почты формировались в отдельную базу рассылок.

Второе важное действие, которое совершил Пользователь, после проставления галочки, он совершил регистрацию в Личном Кабинете согласившись с условиями "Политика обработки персональных данных" указанную рядом с кнопкой гиперссылкой и Приложение "Политика обработки персональных данных на 26.04.2022. В данной политике, в п. 1.2 и 1.3.2 прямо указано, что Пользователь соглашается на получение рекламно-информационных сообщений. Выделенная гиперссылкой "Политика обработки и хранения персональных данных", находящаяся с кнопкой регистрации сразу указывала на важность момента и вела на документ самой политики...

... Личный кабинет сайта ООО "М" сделан для более профессионального Пользователя, имеющего непосредственное желание быть вовлеченным в взаимодействие с брендом и имеющим хороший опыт. Например, в нашем кабинете, можно было увидеть историю своих покупок, зарегистрировать свою реферальную программу, проголосовать по ссылке за модели будущих заказов, которых еще нет в каталоге. Все действия требовали разрешений на рекламу, что в том числе и было прописано в условиях... Личный кабинет в нашем случае, являлся на тот момент версией максимально автоматизированного процесса покупки и получения различного рода информации, в том числе и рекламной.

Изучив представленные пояснения и материалы, Комиссия обращает внимание на следующее.

Закон о рекламе не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи. Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя (Пленум N 58).

Для признания надлежащим факта получения рекламораспространителем согласия абонента либо адресата на получение им рекламной информации, изначально должно быть явно выраженное желание абонента либо адресата на ее получение. Следовательно, распространение рекламы посредством ее рассылки возможно лишь при условии получения на это предварительного согласия лица.

При этом доказывать факт получения такого согласия должен рекламораспространитель, а в случае отсутствия таких доказательств реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента.

Из требований Закона о рекламе следует, что согласие абонента на получение рекламы должно быть явным и недвусмысленным. Следовательно, рекламораспространитель должен доказать, что воля абонента была направлена именно на дачу согласия на получение рекламы.

Следует отметить, что предоставленное распространителю рекламы право на получение согласия абонента в любой форме не свидетельствует о его безграничном усмотрении в разрешении этого вопроса и оканчивается там, где начинаются права абонентов на выражение своего непосредственного согласия на получение рекламы.

Обратное же приведет к злоупотреблениям со стороны распространителей рекламы, стремящихся любым способом навязать абоненту возможность распространения со своей стороны рекламы с приданием своим действиям видимости законности, что недопустимо в контексте части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленный Обществом скриншот оформления личного кабинета сайта компании, содержит обязательные поля для заполнения - -Ваше имя; -Мобильный телефон; -Электронная почта. Присутствует возможность указания даты рождения для получения скидки ко дню рождения, а также чек-бокс следующего содержания - "Подписаться на рассылки". Для завершения процедуры регистрации необходимо выразить согласие на обработку персональных данных.

Из представленной выдержки "Соглашения об обработке персональных данных" следует, что:

1.1. При регистрации на сайте: mbtshoes.ru (далее - "Сайт") Клиент предоставляет следующую информацию: фамилия, имя, адрес электронной почты.

При оформлении Заказа Клиент может предоставить следующую информацию: фамилия, имя, отчество получателя Заказа, адрес для доставки Заказа, номер контактного телефона.

1.2. Предоставляя свои персональные данные Клиент соглашается на их обработку (вплоть до отзыва Клиентом своего согласия на обработку его персональных данных) компанией ООО "М" (далее - "Продавец"), в целях исполнения Продавцом и/или его партнерами своих обязательств перед клиентом, продажи товаров и предоставления услуг, предоставления справочной информации, а также в целях продвижения товаров, работ и услуг, а также соглашается на получение сообщений рекламно-информационного характера и сервисных сообщений. При обработке персональных данных Клиента Продавец руководствуется

Федеральным законом "О персональных данных", Федеральным законом "О рекламе" и локальными нормативными документами.

1.2.1. Если Клиент желает уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, либо в случае желания клиента отозвать свое согласие на обработку персональных данных или устранения неправомерных действий ООО "М" в отношении его персональных данных то он должен направить официальный запрос Продавцу в порядке, предусмотренном

Политикой ООО "М" в отношении обработки персональных данных на электронную почту:

info@mbtshoes.ru Если Клиент желает удалить свою учетную запись на Сайте, Клиент обращается к нам по адресу info@mbtshoes.ru с соответствующей просьбой либо самостоятельно блокирует свои данные по ссылке: https://mbtshoes.ru/subscribecat.html. Данное действие не подразумевает отзыв согласия Клиента на обработку его персональных данных, который согласно действующему законодательству происходит в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящего пункта.

1.3. Использование информации предоставленной Клиентом и получаемой Продавцом.

1.3.1 Продавец использует предоставленные Клиентом данные в течение всего срока регистрации Клиента на Сайте в целях: - регистрации/авторизации Клиента на Сайте; - обработки

Заказов Клиента и для выполнения своих обязательств перед Клиентом; - для осуществления деятельности по продвижению товаров и услуг; - оценки и анализа работы Сайта; - определения победителя в акциях, проводимых Продавцом; - анализа покупательских особенностей Клиента и предоставления персональных рекомендаций; - участия Клиента в программе лояльности; - информирования клиента об акциях, скидках и специальных предложениях посредством электронных и СМС-рассылок.

1.3.2. Продавец вправе направлять Клиенту сообщения рекламно-информационного характера. Если Клиент не желает получать сообщения рекламно-информационного характера от Продавца, он должен изменить соответствующие настройки подписки в соответствующем разделе

Личного кабинета.

Использование в рамках регистрации фразы "Подписаться на рассылки", но избегание слова "реклама", по мнению антимонопольного органа, направлена на создание неоднозначной ситуации, когда потребитель может быть введен в заблуждение относительно содержания сообщении, которые могут быть направлены в его адрес, что по смыслу законодательства о рекламе не является добросовестным, поскольку как ранее уже было отмечено, согласие должно носить явно выраженный характер и не может быть выполнено в форме согласия на получение какой-либо иной информации.

Согласно положениям "Соглашения об обработке персональных данных" ООО "М" обрабатывает данные клиента не только в рекламных, но и в иных целях: определения победителя в акциях, проводимых Продавцом; анализа покупательских особенностей Клиента и предоставления персональных рекомендаций; участия Клиента в программе лояльности и т.д.

Соответственно фраза "Подписаться на рассылки", без указания конкретики о направлении рекламных сообщений, не может выступать явно выраженным согласием на получение рекламы.

Кроме того, чек-бокс "Подписаться на рассылки" расположен непосредственно под разделом, где клиент может указать дату рождения и где есть фраза "Укажите для получения скидки ко дню рождения", что также не вносит ясности в вопросе выражения согласия на получение рекламы, ее подлинной направленности.

Комиссия отмечает, что соответствующее согласие/несогласие (лицо прямо выражает согласие на получение рекламы), должно быть прямым и недвусмысленным, а не опосредованным и обусловленным ознакомлением с правилами оказания (предоставления) услуг.

Также из представленных материалов следует, что скриншот регистрационный формы с дополнительные полем "Согласие на получение Рекламной рассылки" сделан 06.12.2023, и согласно пояснениям на момент регистрации Заявителя не предусматривал возможность завершения без проставления соответствующего согласия (Подписаться на рассылки).

Возможность использования полного функционала сайта не должна ставиться в зависимость от согласия потребителя на получение рекламных сообщений, так как Закон о рекламе не допускает положений о том, что реклама может быть принудительной. Одностороннее включение в форму регистрации безальтернативного согласия на получение рекламы, и не предоставление свободы выбора, позволяет Обществу распространять рекламу среди пользователей, которые при добросовестной деятельности отказались бы от получения такой рекламы.

Антимонопольный орган отмечает, что такая форма регистрации создана и разработана ООО "М", соответственно Общество, как профессиональный участник рынка могло и должно было озаботиться понятностью механизма работы и прозрачностью ее организационного обеспечения, достаточного не только для независимого выражения воли потребителя в вопросе выражения согласия на получение рекламы, но и для независимого установления как подлинной ее направленности, так и обстоятельств ее формирования.

Соответственно, такой порядок не позволяет прийти к выводу о наличии факта дачи согласия на получение рекламы. Положения Закона о рекламе относительно обязанности рекламораспространителя предварительно получить согласие абонента на распространение ему рекламных материалов, в первую очередь, направлено на защиту абонентов от получения нежелательной рекламы. Поэтому включение обязательного условия о даче согласия на рекламу в рамках прохождения регистрации, без возможности предварительного отказа, противоречит принципу добровольности, на котором строятся гражданские правоотношения. Названный правовой подход наиболее полно отвечает соблюдению баланса частных и публичных интересов, поскольку направлен на повышенную защиту граждан как наиболее слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

В материалы дела не представлены доказательства, что у Заявителя была возможность отказаться от согласия на получение рекламных сообщений непосредственно при заполнении регистрационной формы и что воля потребителя была направлена именно на дачу согласия на получение рекламы.

По смыслу части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", для распространения рекламы по сетям электросвязи необходимо предварительное согласие абонента или адресата на получение рекламы.

Следовательно, довод юридического лица о возможности отписаться от рассылки уже после получения рекламного сообщения таковым согласием не является. Распространение рекламы в данном случае связано с интересами ООО "М", но при этом интересы Общества, не должны нарушать право лица на добровольное получение информации, а также создавать неудобства, связанные с поиском возможности отказаться от получения навязанной рекламы и совершением каких-либо дополнительных действий для отказа.

Таким образом, в материалы дела не предоставлено документальное подтверждение получения предварительного согласия на направление указанных реклам на почтовый ящик "..."

Заявителя ООО "М", что не соответствует требованиям части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение указанной нормы Закона о рекламе, в соответствии с частью 7 статьи 38 данного Закона, возложена на рекламораспространителя.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона о рекламе).

Материалами дела установлено, что ООО "М" выступило рекламораспространителем.

Данное обстоятельство не оспаривается.

Позиция юридического лица о повторном обращении Заявителя после ранее рассмотренных дел, правового значения в рамках рассмотрения настоящего дела не имеет.

Так, каждый случай обращения Заявителя в Управление ФАС по Республике Башкортостан обусловлен поступлением рекламы от Общества (каждое поступившее сообщение представляет собой самостоятельный и законченный факт распространения), которое содержит признаки нарушения законодательства о рекламе.

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы (пускай и в незначительно измененном виде, но содержащей тот же типовой объект рекламирования), в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

Предписание само по себе направлено на устранение нарушений, выявленных при рассмотрении конкретного дела, не является мерой ответственности стороны, исходит из выбранного уполномоченным органом способа защиты общественных отношений, исходя из положений Закона о рекламе, а также законных прав потребителей, конкурентов и иных заинтересованных лиц.

Комиссией принято решение ООО "М" предписание не выдавать, так как по результатам рассмотрения дел N 002/05/18-2051/2024 и 002/05/18-2236/2023 предписание Обществу о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы в адрес владельца "..." было уже выдано. Предписание исполнено.

Комиссия также отмечает следующее.

Частью 4 статьи 38 Закона о рекламе, ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

Исходя из части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о рекламе не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" закреплено, что рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, суды должны учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента совершения такого правонарушения, а не с момента принятия антимонопольным органом решения о нарушении законодательства о рекламе.

Так как реклама была распространена в период с 11.01.2024 по 03.10.2024, годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. п. 42 - 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила),

1. Признать ООО "М" рекламораспространителем.

2. Признать ненадлежащей рекламу, поступившую 1. 11.01.2024 в 22:15; 2. 08.02.2024 в 22:07; 3. 09.02.2024 в 21:53; 4. 16.02.2024 в 19:05; 5. 22.02.2024 в 18:59; 6. 07.03.2024 в 16:26; 7.

21.03.2024 в 20:17; 8. 28.03.2024 в 19:17; 9. 04.04.2024 в 22:19; 10. 09.04.2024 в 22:16; 11.

24.05.2024 в 22:04; 12. 21.06.2024 в 18:43; 13. 26.07.2024 в 19:01; 14. 22.08.2024 в 21:17; 15.

12.09.2024 в 19:57; 16. 19.09.2024 в 19:28; 17. 26.09.2024 в 21:03; 18. 03.10.2024 в 21:15 на электронный почтовый ящик "..." с адреса noreply@mbtshoes.ru, поскольку в них нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

3. Предписание о прекращении нарушений требований законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с отсутствием оснований для его выдачи.

4. Не передавать материалы дела для возбуждения административного производства, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть оспорено в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения.